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Saturday, 29 June 2024

n°109564). Saisi d'un pourvoi formé par la société, le Conseil d'Etat n'a pas remis en cause cette réserve, il a toutefois annulé le jugement du tribunal administratif tout en précisant la consistance du domaine privé. Ainsi, après avoir rappelé la définition du domaine public issu de l'article L. 2111-1 du code général de la propriété des personnes publiques (CGPPP) « font partie du domaine privé les biens des personnes publiques mentionnées à l'article L. 1, qui ne relèvent pas du domaine public […]. Il en va notamment ainsi des réserves foncières et des biens immobiliers à usage de bureaux, à l'exclusion de ceux formant un ensemble indivisible avec des biens immobiliers appartenant au domaine public » le Conseil d'Etat observe que des lots composés de salles et de locaux à usage de bureaux pour des associations accueillant des habitants de la commune et mis à disposition par cette dernière ne peuvent pas être regardés comme étant affectés à l'usage direct du public (considérant n°4).

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Le principe du contradictoire doit être mis en œuvre pour respecter les prérogatives de la personne publique en matière de conservation d'un bien affecté de la domanialité publique ainsi que les droits des propriétaires privés. C'est la raison pour laquelle le Géomètre-Expert peut, par ses connaissances juridiques et techniques en matière de bornage, concourir à la délimitation afin d'assister la personne publique dans la conservation de son ouvrage public. Son rôle est d'analyser la limite de fait (limite de l'ouvrage) avec la limite de propriété et de dresser un Procès-Verbal de délimitation de la propriété des personnes publiques pour constater la limite de propriété. Pour finir, afin de définir la limite entre le domaine public et le domaine privé, l'administration fixe la limite de façon unilatérale par la délivrance d'un arrêté aux parties concernées. Suite à l'intervention du Géomètre-Expert, la personne publique sera donc capable de vous délivrer un arrêté individuel d'alignement en présence de voirie et en l'absence de voirie, un arrêté de délimitation.

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Le territoire communal est, quant à lui, une zone géographique délimitée qui constitue avec le nom et la population des éléments propres au statut administratif de la commune, sur lequel s'exerce la politique communale. En pratique, les limites territoriales de la commune résultent d'usages anciens ou de titres précis ayant progressivement fait l'objet de procès-verbaux de délimitation, dans le cadre de l'établissement du cadastre. Mais elles ne sont pas... [90% reste à lire] Article réservé aux abonnés Gazette des Communes VOUS N'êTES PAS ABONNé? Découvrez nos formules et accédez aux articles en illimité Je m'abonne Cet article est en relation avec le dossier Domaine public, domaine privé: limites et libertés Cet article fait partie du Dossier Nos services Prépa concours Évènements Formations

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Le Tribunal d'instance statue sur la prétention d'une partie à la propriété d'un terrain, au vu du Rapport dressé par le Géomètre expert qu'il aura préalablement désigné. Le bornage est donc la technique d'identification des biens immobiliers des personnes de droit privé – personnes physiques ou des groupements –, ainsi que des biens « domaine privé » des personnes publiques. À savoir, ceux « qui ne relèvent pas du domaine public par application des dispositions » des articles L. 2111-1 à L. 2111-17 du Code général de la propriété des personnes publiques (art. L. 2211-1 du CGPPP) … C'est ainsi que les « chemins ruraux », définis par l'article L. 161-1 du Code rural et de la pêche maritime comme « les chemins appartenant aux communes, affectés à l'usage du public, qui n'ont pas été classés comme voies communales » et qui « font partie du domaine privé de la commune », peuvent générer une opération de bornage. II/ Le domaine public est « aligné », jamais « borné » Toute opération de bornage relative à un bien du « domaine public », même virtuel, est vouée à l'échec, car inopposable à la personne publique.

Dès lors, une commune, qui souhaite édifier le mur de soutènement d'un talus, propriété privée, pour éviter que les terres de ce talus ne glissent vers la voie publique, peut décider, de façon unilatérale, de fixer les limites entre la propriété privée et la voie publique. Référence: R. Q. E. n° 16785, J. O. Sénat 20 mai 2021

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