Sicard — Wikipédia / Les Chalets Du Miage

| Rédigé le 15 octobre 2012 2 minutes de lecture La répartition des pouvoirs Le sujet porte sur la répartition du pouvoir réglementaire entre le Premier ministre et le Président de la République. Il faut revenir sur l'arrêt CE, septembre 1992, MEYET, qui lui-même revenait sur l'arrêt CE, 1962, SICARD. La question est celle des décrets délibérés en Conseil des ministres. Lorsqu'un décret est délibéré en Conseil des ministres, étant donné que c'est le Président qui le préside, c'est lui qui le signe. En revanche, ceux non-délibérés en Conseil des ministres sont signés par le Premier ministre. Le problème est qu'il arrive parfois que le Président de la République vienne signer un décret relevant du Premier ministre et qu'on fait passer ce décret au Conseil des ministres. Un décret qui aurait du être signé par le PM seul devient un décret délibéré en Conseil des ministres: du coup, c'est le Président le qui signe. L'arrêt Sicard, commentaire de décision, CE, Ass, 27 avril 1962. Dans l'arrêt SICARD de 1962, le Conseil d'Etat avait dit que la signature du Président a un caractère superfétatoire, c'est-à-dire qu'elle ne change pas la nature du décret.

1. L'arrêt Sicard, commentaire de décision, CE, Ass, 27 avril 1962
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L'arrêt Sicard, Commentaire De Décision, Ce, Ass, 27 Avril 1962

Résumé du document L' arrêt Sicard se compose de plusieurs requêtes toute similaires en certains points mais formulées de manière différente. La première requête vient de Jean Sicard, il demande annulation pour excès de pouvoir l'application de l'ordonnance n° 58-1036 du 29 octobre 1958. Les six autres requêtes sont formulées par le Syndicat national des administrateurs de la France d'Outre-mer, par Michel Rougagnou, par le syndicat national des conseillers au travail et à la législation sociale, par Monsieur Raynaud, Agostini et autres, et enfin par le syndicat des docteurs en médecine diplômés d'Etat du Cadre de l'assistance médicale de Madagascar et de Monsieur Estrade. Sommaire I. Une compétence restreinte en matière de décret attribué au Président de la République A. Les délibérations des décrets en Conseil des ministres B. Le président et le pouvoir réglementaire relatif aux décrets II. Un rôle majeur pour les ministres chargé de contresigner les décrets A. Le pouvoir présidentiel contrôlé par les ministres en matière de décret B. Sans signature du premier ministre ou des ministres, le décret n'est pas viable Extraits [... ] Puis nous verrons que le Conseil d'État a sanctionné l'absence de signatures de la part des ministres.

qu’un décret signé dans ces conditions à la fois par le Président de la République et par le Premier ministre est soumis aux mêmes contreseings qu’un décret pris sous la seule signature du Premier ministre; *7* Cons. qu’aux termes de l’article 22 de la Constitution du 4 octobre 1958, « les actes du Premier ministre sont contresignés, le cas échéant, par les ministres chargés de leur exécution » que, s’agissant d’un acte de nature réglementaire, les ministres chargés de son exécution sont ceux qui ont compétence pour signer ou contresigner des mesures réglementaires ou individuelles que comporte nécessairement l’exécution du décret; *8* Cons.

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