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Collection des cahiers USH Publié le: 1 avril 2016 Les nouvelles dispositions de la Directive marchés publics, en excluant de leur champ d'application les coopérations entre organismes Hlm y compris pour ceux disposant de participations privées, établissent un cadre juridique stable et favorable à leur développement. Informations complémentaires Date du document: 01. Développer la coopération « public-public ». 04. 2016 Entité(s): Mission des affaires européennes – MAE Nom(s) contact: Laurent Ghekiere Email(s) contact: Numéro: 13 A jour des récentes réformes, notamment celles liées à la crise sanitaire, cette 6ème édition permet de comprendre et de maîtriser l'ensemble des facettes de la réglementation des marchés publics. Cette présentation opérationnelle permettra à tous les praticiens de trouver rapidement une réponse à leurs interrogations, des méthodologies et des conseils pratiques. Ouvrages publié le 26 octobre 2021 Observatoire économique de la commande publique (OECP) Dans le cadre du recensement des contrats de la commande publique, la Direction des Affaires Juridique du Ministère de l'Economie des finances et de la relance a mis en ligne le 8 février le guide réactualisé de l'OECP qui vise à aider et accompagner les acheteurs publics dans leur démarche de déclaration des contrats passés sur l'exercice 2019/2020 avec l'Etat.

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Or pour la CJUE, le fait que la rémunération soit limitée aux remboursements des frais qui ont servi à la réalisation du service n'est en aucun cas une exonération aux procédures de passation des marchés publics. A ce titre, la position du juge français contenue dans l'arrêt Commune de Veyrier-du-Lac (CE, 3 févr. 2012, Cne Veyrier-du-Lac, n° 353737) peut poser question. Il exige seulement « que cette entente ne permette pas une intervention à des fins lucratives de l'une de ces personnes publiques, agissant tel un opérateur sur un marché concurrentiel ». Certes, la décision est antérieure aux précisions apportées par la CJUE. ORDONNANCE DE 2015 ET COOPERATION PUBLIC-PUBLIC, MAIS OU EST DONC LE MODE D’EMPLOI ? - HOUDART & ASSOCIÉS. Mais cette coopération semble appréciée avec rigueur par le juge européen, alors que l'approche du juge national apparaît comme plus extensive [ 1]. Ensuite, les deux décisions commentées reprennent le point 35 de l'arrêt Azienda Sanitaria Locale di Lecce ( précité), et l'érige donc comme principe. Ainsi: « les règles du droit de l'Union en matière de marchés publics ne sont pas applicables pour autant que de tels contrats soient conclus exclusivement par des entités publiques, sans la participation d'une partie privée, qu'aucun prestataire privé ne soit placé dans une situation privilégiée par rapport à ses concurrents et que la coopération qu'ils instaurent soit uniquement régie par des considérations et des exigences propres à la poursuite d'objectifs d'intérêt public ».

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L'interdiction de toute participation directe de capitaux privés dans l'entité de contrôle (cas particulier des OPH) définition de la notion de participation directe principe: interdiction exception: cas particulier de l'organisme HLM (articles 12/17 directive 2014/24 UE du 26. 02.

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Les pouvoirs adjudicateurs participants réalisent sur le marché concurrentiel, moins de 20% des activités concernées par la coopération. En effet, aucun privé ne peut avoir une situation privilégiée par rapport à ses concurrents. Si la réglementation européenne et belge veille à ce que les marchés publics soient ouverts à la concurrence sur le marché intérieur, elle ne restreint pas la liberté d'un pouvoir adjudicateur d'accomplir les missions d'intérêt public qui lui incombent en coopérant avec d'autres pouvoirs adjudicateurs.

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Les personnes publiques doivent concourir étroitement à cette mission d'intérêt général commune. Dans le cas contraire, la Cour de justice, qui veille strictement au respect du critère relatif à l'exercice en commun de la mission de service publique, pourrait requalifier ce contrat dans la mesure où elle exclut toutes les hypothèses qui ne se rapprochent pas suffisamment d'une collaboration partagée au cours d'une même mission (voir par ex: CJUE, 20 juin 2013, n° C- 352/12, Consiglio Nazionale degli Ingegneri c/ Comune di Castelvecchio Subequo). Les conventions de coopération - APHP DAJDP. En définitive, la sécurisation d'un tel montage nécessite une coopération étroite entre les personnes publiques et leur conseil. Didier DEL PRETE, Avocat associé, cabinet BOREL & DEL PRETE

Dans le cas d'espèce, la Cour estime qu'un logiciel de suivi des interventions des pompiers ne doit pas forcément être réduit au rang d'une activité accessoire, semblant ouvrir la voie à la reconnaissance des systèmes d'information dits « opérationnels » comme une composante directe des services publics dont les collectivités publiques ont la responsabilité. La CJUE précise enfin que, conformément à sa jurisprudence passée rendue sous l'empire des directives de 2004, si les marchés publics passés dans le cadre d'une coopération public-public sont exclus du champ d'application des règles de passation des marchés publics, ils ne doivent pas placer un opérateur économique privé dans une situation privilégiée par rapport à ses concurrents. Contrat de coopération public public license. Le silence de l'article 12, paragraphe 4, de la directive 2014/24/UE sur ce point ne remet pas en cause cette jurisprudence passée. Or en l'espèce, les droits d'exclusivité dont bénéficie la société Sopra Steria sur ses logiciels lui permettent de bénéficier de contrats passés sans concurrence par les autres collectivités publiques adhérant à cette coopération.

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