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Mis à jour le 10 février 2021 Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre) Si l'administration prend une décision qui vous est défavorable, vous pouvez lui demander de revoir sa décision en introduisant un recours administratif. Vous pouvez faire un recours gracieux auprès de celui qui a pris la décision. Vous pouvez aussi faire un recours hiérarchique auprès de son supérieur. Parfois, le recours administratif est obligatoire avant de saisir le juge. Il s'agit alors d'un recours administratif préalable obligatoire (Rapo). Recours gracieux ou recours hiérarchique: quelles différences? Le recours gracieux et le recours hiérarchique sont tous les deux des recours préalables à une action en justice. La loi ALUR et le retrait des décisions de non-opposition à déclaration préalable - Aurélien HALGAND. Mais ils présentent des différences. Recours gracieux Le recours gracieux s'adresse à l' auteur de la décision contestée (maire, préfet, inspecteur d'académie, etc. ). Recours hiérarchique Le recours hiérarchique s'adresse au supérieur hiérarchique de l' auteur de la décision.
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Parmi les – très – nombreuses dispositions de la loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové, dite « loi ALUR », il est intéressant de se pencher sur celles de son article 145, qui modifie notamment l'article L. 424-5 du code de l'urbanisme. Cet article prévoit désormais que: « La décision de non-opposition à une déclaration préalable ou le permis de construire ou d'aménager ou de démolir, tacite ou explicite, ne peuvent être retirés que s'ils sont illégaux et dans le délai de trois mois suivant la date de ces décisions. Modèle décision tacite de non opposition à déclaration préalables. Passé ce délai, la décision de non-opposition et le permis ne peuvent être retirés que sur demande expresse de leur bénéficiaire. » Précisons que ce même article disposait, avant l'adoption de la loi ALUR, que « la décision de non-opposition à la déclaration préalable ne peut faire l'objet d'aucun retrait ». La décision de non-opposition à déclaration préalable ne relève pas, à proprement parler, d'un régime de déclaration préalable – contrairement à ce que son nom pourrait suggérer – mais plutôt d'un régime d'autorisation.
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Elle ne peut intervenir qu'à la suite du dépôt, par le pétitionnaire, d'un dossier (dont le contenu est certes moindre que celui des demandes de permis), elle donne lieu à une instruction par l'autorité administrative et, surtout, les travaux objet de la déclaration ne peuvent être réalisés qu'après l'intervention d'une décision de non-opposition – expresse ou tacite. Si une décision d'opposition à déclaration préalable est notifiée dans le délai d'instruction au pétitionnaire, ce dernier ne pourra effectuer les travaux en cause. Dans la mesure où la déclaration ne porte que sur des travaux de faible ampleur, il apparaît logique que son régime soit plus souple que celui des permis. Modèle décision tacite de non opposition à déclaration préalable de travaux. En effet, pour ne donner que les cas les plus fréquemment rencontrés, la déclaration préalable concerne les constructions dont l'emprise au sol ou la surface de plancher est comprise entre 5 et 20 m2 et comprenant une hauteur inférieure ou égale à douze mètres (article R. 421-9 du code de l'urbanisme), les travaux de ravalement et les travaux ayant pour effet de modifier l'aspect extérieur d'une construction existante, les changements de destination (article R. 421-17 du code de l'urbanisme) ou les lotissements non soumis à permis d'aménager (article R. 421-23 du code de l'urbanisme).
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Le Conseil d'Etat annule donc, pour erreur de droit, l'arrêt de la Cour administrative d'appel de Bordeaux du 30 mai 2014 rejetant l'appel de la Société Polycom. CABINET DUCOURAU & AVOCATS 9 Rue Boudet 33000 Bordeaux. Rendez-Vous au 05. 56. 01. 69. 80. email:
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Il est donc difficilement concevable que de tels travaux soient soumis à un régime aussi strict que celui des permis de construire ou des permis d'aménager, exigés pour des travaux plus importants. L'ordonnance du 8 décembre 2005 avait ainsi pour objectif d'assurer la sécurité juridique des bénéficiaires de décision de non-opposition à déclaration préalable en interdisant à l'autorité compétente de leur notifier des décisions d'opposition après expiration du délai d'instruction – opérant le retrait de la décision tacitement intervenue. Il convient de rappeler que le délai d'instruction de droit commun de la déclaration préalable est d'un mois (article R. Le caractère contradictoire de la procédure de retrait d’un permis de construire illégal5 Place des Quinconces 33000 Bordeaux - Tel 05 35 54 35 74. 423-23 du code de l'urbanisme). La combinaison de ce délai court et de l'interdiction de retrait de la décision de non-opposition constituait une véritable garantie pour le pétitionnaire. En permettant le retrait de la décision de non-opposition à déclaration préalable, la loi n°2014-366 du 24 mars 2014 risque de porter – de fait – ce délai d'instruction à quatre mois, puisque l'autorité administrative pourra remettre en cause pendant trois mois la décision tacitement intervenue après expiration du délai d'instruction.
Considérant qu'il résulte de ce qui précède qu'en jugeant qu'en l'absence de notification, dans le délai d'instruction, d'une décision expresse du maire de Saint-Jean-Cap-Ferrat sur la déclaration préalable de travaux effectuée par la société Changeventure Ltd dans le site classé du Cap-Ferrat, cette société se trouvait titulaire d'une décision de non-opposition, le tribunal administratif de Nice n'a pas commis d'erreur de droit; 5. Considérant, en second lieu, qu'il ressort des pièces du dossier soumis aux juges du fond, en particulier des données relatives à l'état du bâtiment existant et des indications figurant sur le formulaire de la déclaration préalable, qu'en estimant que la commune n'établissait pas que la société Changeventure Ltd se serait livrée à des manoeuvres frauduleuses de nature à tromper les services instructeurs sur sa déclaration préalable, le tribunal administratif s'est livré à une appréciation souveraine des faits exempte de dénaturation; 6. Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que le pourvoi de la commune de Saint-Jean-Cap-Ferrat doit être rejeté y compris, par voie de conséquence, les conclusions qu'elle présente au titre de l'article L.
Le recours contentieux est formé contre la décision prise sur le Rapo et non contre la décision initiale. Arrêté de non opposition à une déclaration préala. Si votre Rapo est rejeté, l'administration concernée doit motiver sa décision. Les règles applicables (délais de saisine, instance collégiale de recours, procédure contradictoire) sont différentes selon les Rapo. Lisez attentivement La décision de l'administration que vous contestez: elle indique les voies et délais selon lesquels le recours peut être exercé.
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