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Friday, 26 July 2024

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Les formations entendent faire connaitre les dispositions fondamentales destinées à sécuriser un projet international et son évolution, les étapes de préparation d'un projet de Partenariat Public-Privé (Ppp), la rédaction des clauses contractuelles, l'exécution et le suivi des contrats, les responsabilités sociales pénales et internationales des Entreprises, selon Véronique Brumeaux, ambassadrice de la France près le Bénin. La formation sur les Partenariats Publics-Privés vient à point nommé, selon Yves Detchenou, président de l'ordre des avocats, en ce sens que la loi sur les Ppp est un mécanisme «peu pratiqué» alors que «la nouvelle loi fait appel à des compétences transversales entre le chiffre et le droit». A l'en croire, environ 70% des projets du Programme d'Actions du Gouvernement (Pag) sont prévus pour être financés par marché public ou contrat de partenariat public-privé. Sévérin Quenum, le ministre de la justice, a, pour sa part, remercié l'ambassade de France au Bénin pour son accompagnement dans la formation continue des avocats, laquelle formation est semblable, selon le garde des sceaux, à ce qu'est la maintenance pour les ordinateurs et au bilan de santé pour les corps.

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Le gouvernement béninois pourrait emboîter le pas au gouvernement français, qui, lorsqu'il eût à défendre, devant le Conseil constitutionnel, la disposition de la loi d'habilitation sur le fondement de laquelle a été prise l'Ordonnance du 17 juin 2004 relative aux contrats de partenariat 354 ( *), a déclaré avoir l'intention d'élaborer « un nouveau régime juridique », destiné à s'appliquer aux contrats qui, « pour l'heure, ne présentent pas le caractère de délégations de service public ni ne relèvent clairement du Code des marchés publics », et combler ainsi un « vide juridique » 355 ( *). Or, en vérité, les termes mêmes de l'habilitation législative assignaient, dès le départ, à son intervention l'objet sensiblement différent de la création « de nouvelles formes de contrats » 356 ( *). Aussi était-il tout à fait clair, dès le débat au parlement, que le moyen choisi par le gouvernement pour « permettre le développement du partenariat public-privé en France » était de créer « de nouveaux contrats dans le domaine de la commande publique » 357 ( *), auxquels il s'agissait de donner « une place claire entre les marchés publics, les délégations de service public et les différents contrats domaniaux » 358 ( *).

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Par décision n° DCC 17-039 du 23 février 2017, la Cour constitutionnelle déclare contraire à la Constitution la loi n° 2016-24 portant sur le partenariat public-privé, déjà entrée en vigueur. C. const., 23 févr. 2017, déc. n° DCC 17-039 La Cour constitutionnelle du Bénin a été saisie d'une requête le 21 novembre 2016 enregistrée à son secrétariat le 22 novembre 2016 sous le numéro 1905/159/REC, par laquelle Monsieur N. forme un recours en[... ] IL VOUS RESTE 79% DE CET ARTICLE À LIRE L'accès à l'intégralité de ce document est réservé aux abonnés Vous êtes abonné - Identifiez-vous

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Les députés ont entamé hier, sous la présidence de Me Adrien Houngbédji, l'étude de la proposition de loi portant sur le partenariat public-privé. Une priorité de la session extraordinaire demandée par le gouvernement. Au cours de cette session extraordinaire, quatre autres projets de lois outre celui évoqué plus haut devaient être étudiés. Il s'agit du projet de loi relatif à la concurrence et celui ayant trait au bureau d'information axée sur les crédits. A ces dossiers, il faut ajouter l'autorisation de ratification sur les changements climatiques. Avant la suspension observée à 20 heures, les parlementaires avaient déjà adopté le titre II. Ils se sont donnés rendez-vous ce mardi pour la poursuite des travaux. ; L'information en temps réel 11 octobre 2016 par

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En effet, ceux-ci avaient longtemps existé dans la théorie. Mais aujourd'hui, ils ont cessé d'évoluer dans un vide juridique avec la prise de l'Ordonnance du 17 juin 2004 351 ( *) et le vote de la Loi n° 2008-735 du 28 juillet 2008 352 ( *). En effet, confrontées à une demande sociale constante en termes d'investissements publics dans un contexte budgétaire de plus en plus contraignant, les personnes publiques n'ont pas attendu l'ordonnance sur les contrats de partenariat pour réaliser de telles opérations d'externalisation globales et de longue durée incluant le préfinancement privé d'un investissement public. C'est la raison pour laquelle l'ordonnance sur les contrats de partenariat a pu apparaître comme une « occasion manquée » 353 ( *). Dans le contexte béninois, la création législative des instruments dédiés aux partenariats public-privé devra nécessiter de longs débats tant au niveau parlementaire qu'au niveau de la doctrine voire au niveau de la société civile afin d'élaborer un cadre législatif et réglementaire pour régir les opérations de partenariat public-privé.

Les cas sont légions, mais les béninois sont toujours dans l'expectative. Dans une interview accordée au magazine Jeune Afrique, le ministre de l'économie et des Finances Romuald Wadagni expliquait que le budget de l'Etat pour 2018 est en baisse de 150 milliards, parce que le gouvernement s'appuie davantage sur le secteur privé pour la réalisation de ses grands projets d'infrastructures. « Nous avons commencé dès l'an dernier à tisser ces partenariats public-privés, et les résultats seront très prochainement visibles » dit-il. Ce serait ambitieux de dire que deux ans après, le modèle de développement, de gestion des sociétés et de réalisation des infrastructures choisi, comble les attentes