Le Droit Administratif L2 : Ce, Ass., 3 Février 1989, Compagnie Alitalia | Les Cles Du Soleil Cuers Le
Ces dispositions auraient été à même de simplifier la tâche du Conseil d'État qui aurait simplement pu appliquer stricto sensu l'article 3 au litige en question. Arrêt alitalia fiche d'arrêter. Le juge administratif a déjà précisé que le pouvoir règlementaire devait se soumettre aux principes généraux du droit (PGD), même en l'absence de dispositions législatives comme le pose l'arrêt de 1969 Syndicat général des ingénieurs-conseils. C'est dans ce contexte que le Conseil d'État a souhaité, dans l'arrêt Alitalia, ériger cette obligation en PGD et met en évidence dans cet arrêt « que l'autorité compétente, saisie d'une demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, est tenu d'y déférer, soit que ce règlement ait été illégal dès la date de sa signature, soit que l'illégalité résulte de circonstances de droit ou de fait postérieures à cette date ». Aussi la jurisprudence est très claire
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Face à leur silence, la société Arcelor décida d'attaquer le décret devant le Conseil d'Etat au moyen d'un recours pour excès de pouvoir. La société Arcelor soutenait notamment que le décret portait atteinte au principe d'égalité.
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Pour ce qui est des actes devenus illégaux, par la transposition de directives, le Conseil d'État reconnaissait déjà depuis la décision Despujol datée de 1930, la possibilité de saisir le juge pour excès de pouvoir et ce afin de demander l'abrogation d'un règlement, dès lors que les circonstances le motivant avaient évolué. Dans ce contexte, le Conseil d'Etat considérait dans la décision Ponard de 1958 que l'administration devait s'abstenir d'appliquer un règlement qui serait devenu illégal et garantissait que l'administration ne commettait à cet égard aucune illégalité (CE Sect., 3 janvier 1960, Laiterie de St-Cyprien). Face à ces jurisprudences successives et hésitantes limitant l'obligation d'abroger un règlement illégal, le décret de 1983 est venu clarifier la situation, confirmé comme principe par la décision Alitalia. Arret Alitalia 1989 - Commentaire d'arrêt - gferex. B - La reconnaissance progressive d'une obligation d'abroger les règlements illégaux Cet article 3 du décret du 28 novembre précédemment évoqué, ne mentionne aucune condition de délai posée par le pouvoir règlementaire, à l'inverse des limites posées par la jurisprudence.
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L'article 189 du traité de Rome interdisant notamment les dispositions réglementaires incompatibles avec les « résultats à atteindre » de la directive. Privée de réponse par l'administration, et puisque ce silence gardé pendant au moins 4 mois, valait refus implicite, la compagnie avait émit un recours pour excès de pouvoir contre ce refus devant le Conseil d'Etat, juge compétent en premier et dernier ressort pour les recours dirigés contre les décrets et actes réglementaires du gouvernement. La question de droit soumise au Conseil d'Etat était la suivante: Un requérant peut-il saisir le juge administratif de l'illégalité d'un règlement interne et ce relativement à une directive européenne transposée après l'adoption de ce règlement? Fiche d'arrêt CE Assemblée, 3 février 1989, Alitalia - Commentaire d'arrêt - tom stann. Le Conseil d'État en assemblée statue en estimant que si un règlement, conforme lors de son adoption, devient illégal du fait d'une directive européenne, alors l'administration est tenue d'abroger ce règlement manifestement devenu illégal et ce sans condition de délai.
[Cliquez ici pour télécharger 20 fiches de révisions pour réviser efficacement le droit administratif! ] Le 8 février est décidément une grande date pour le droit administratif! Après le Tribunal des conflits en 1873 et son arrêt Blanco, c'est au tour du Conseil d'État de rendre le 8 février 2007 un grand arrêt. Effectivement, dans son arrêt Arcelor ( CE, Ass., 8 février 2007, n° 287110), le Conseil d'État précise les modalités du contrôle de constitutionnalité des dispositions réglementaires transposant une directive de l'Union européenne. Arrêt alitalia fiche d arrêt 4. Les faits Une directive européenne du 13 octobre 2003 relative à l'environnent avait mis en place un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans l'Union européenne. Cette directive fut transposée en France par une ordonnance du 15 avril 2004 et par un décret du 19 août 2004 afin d'appliquer les quotas aux usines du secteur sidérurgique. La société Arcelor, directement touchée par ce décret, demanda au président de la République, au Premier ministre, au ministre de l'écologie et du développement durable et au ministre délégué à l'industrie, d'abroger ce décret.
Cela conduit à distinguer deux cas: si le principe constitutionnel est également contenu dans le droit de l'Union européenne, sous la forme d'un principe général du droit communautaire: alors le juge administratif, plutôt que de contrôler directement la constitutionnalité du décret, doit rechercher si le décret est conforme au droit de l'Union européenne, ce qui revient à rechercher si la directive est conforme au droit de l'Union européenne. Arrêt alitalia fiche d arrêt 24. En l'absence de difficulté sérieuse, le juge administratif doit statuer au fond, ce qui le conduira à écarter le moyen invoqué si la directive est effectivement conforme au droit de l'Union européenne. Mais si ce contrôle soulève une difficulté sérieuse, le juge administratif doit saisir la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) d'une question préjudicielle, afin que cette dernière apprécie la validité de la directive. si le principe constitutionnel n'est pas garanti en droit de l'Union européenne par une règle ou un principe communautaire équivalent: alors le juge administratif contrôle directement la constitutionnalité du décret.
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