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Saturday, 13 July 2024

l'article 88-1 de la Constitution selon lequel « la République participe à l'Union européenne ». Le Conseil d'Etat déduit de cet article 88-1 une obligation constitutionnelle de transposition des directives, qui avait déjà été dégagée par le Conseil constitutionnel dans sa décision Économie numérique (Cons. Le droit administratif L2 : CE, Sect. 3 février 1956, Thouzellier.. const., 10 juin 2004, n° 2004-496 DC, Loi pour la confiance dans l'économie numérique). Or ces deux principes (obligation de transposition des directives d'un côté, suprématie de la Constitution sur les engagements internationaux de l'autre) peuvent entrer en conflit lorsque la transposition d'une directive porte atteinte à un principe constitutionnel. Afin de concilier ces deux principes, le Conseil d'Etat affirme que « le contrôle de constitutionnalité des actes réglementaires assurant directement cette transposition est appelé à s'exercer selon des modalités particulières dans le cas où sont transposées des dispositions précises et inconditionnelles ». Plus précisément, le juge administratif doit « rechercher s'il existe une règle ou un principe général du droit communautaire qui, eu égard à sa nature et à sa portée, tel qu'il est interprété en l'état actuel de la jurisprudence du juge communautaire, garantit par son application l'effectivité du respect de la disposition ou du principe constitutionnel invoqué ».

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Si tel est le cas, le juge administratif exerce son contrôle sur la compatibilité de la directive avec les droits fondamentaux garantis par la Convention européenne des droits de l'Homme. En l'absence de difficulté sérieuse, il statue lui-même; dans le cas contraire, il saisit la CJUE d'une question préjudicielle (CE, 10 avril 2008, Conseil national des B arreaux). L'arrêt Arcelor du 8 février 2007 [Explication] - Fiches-droit.com. [Cliquez ici pour télécharger 20 fiches de révisions pour réviser efficacement le droit administratif! ]

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[Cliquez ici pour télécharger 20 fiches de révisions pour réviser efficacement le droit administratif! ] Le 8 février est décidément une grande date pour le droit administratif! Après le Tribunal des conflits en 1873 et son arrêt Blanco, c'est au tour du Conseil d'État de rendre le 8 février 2007 un grand arrêt. Effectivement, dans son arrêt Arcelor ( CE, Ass., 8 février 2007, n° 287110), le Conseil d'État précise les modalités du contrôle de constitutionnalité des dispositions réglementaires transposant une directive de l'Union européenne. Arrêt alitalia fiche d arrêt 1. Les faits Une directive européenne du 13 octobre 2003 relative à l'environnent avait mis en place un système d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre dans l'Union européenne. Cette directive fut transposée en France par une ordonnance du 15 avril 2004 et par un décret du 19 août 2004 afin d'appliquer les quotas aux usines du secteur sidérurgique. La société Arcelor, directement touchée par ce décret, demanda au président de la République, au Premier ministre, au ministre de l'écologie et du développement durable et au ministre délégué à l'industrie, d'abroger ce décret.

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Le décret du 28 novembre 1983 dispose que « l'autorité compétente est tenue de faire droit à toute demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, soit que le règlement ait été illégal dès la date de sa signature, soit que l'illégalité résulte des circonstances de droit ou de fait postérieures à cette date. » En l'espèce, l'administration a l'obligation de faire droit sans condition de délai à toute demande d'abrogation d'un règlement illégal donc à la demande de la compagnie Alitalia. De plus, peu importe que cette illégalité soit ab initio ou qu'elle soit ad venu. Le décret reprend en réalité la règle posée par l'arrêt CE Section, 10 janvier 1930, Despujol. Le Conseil d'État estime que si un règlement, jugé conforme à son adoption, devient illégal suite à l'application d'une directive européenne en droit interne, alors l'administration doit abroger ce règlement devenu illégal. Le droit administratif L2 : CE, Ass., 3 février 1989, Compagnie Alitalia. Le Conseil d'État a donc fait droit à la demande de la compagnie aérienne et a annulé la décision de refus implicite du Premier ministre....

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Faits: La compagnie Alitalia demande le remboursement de la TVA, qui lui a été refusé par l'administration en se fondent sur l'annexe II du code général des impôts. Arrêt alitalia fiche d'arrêter. La compagnie estime que cette décision est contraire aux dispositions européennes relative à l'harmonisation des législations. La compagnie forme un recours en annulation de la décision. Problème de droit: Le conseil d'état peut-il abroger un acte administratif illégal par rapport à une norme internationale qui s'applique en droit français?

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Résumé, fiche et commentaire de l'Arrêt Compagnie Alitalia, CE 3 février 1989 ( Réglements illégaux – Abrogation – Directives communautaires) Le Code général des impôts limitait la possibilité de déduction de la TVA. Or, une directive du Conseil des Communautés européennes concernant l'harmonisation des législations des États membres a prévu la déduction de la TVA pour les biens livrés et les services rendus à l'assujetti dans le cadre de ses activités professionnelles. Après la date d'adaptation de la directive, la compagnie Alitalia s'était vu opposer les dispositions du Code général des impôts et a engagé une procédure de plein contentieux fiscal devant le ministre. Le silence du Premier ministre gardé pendant quatre mois valait décision de rejet. C'est cette décision que la compagnie a déférée au Conseil d'État par la voie du recours pour excès de pouvoir. Arrêt alitalia fiche d'arrêt. L'affaire soulevait deux questions: celle de l'obligation pour l'administration de faire droit à une demande d'abrogation d'un règlement illégal; celle de l'obligation pour l'administration d'appliquer les directives communautaires.

Pour ce qui est des actes devenus illégaux, par la transposition de directives, le Conseil d'État reconnaissait déjà depuis la décision Despujol datée de 1930, la possibilité de saisir le juge pour excès de pouvoir et ce afin de demander l'abrogation d'un règlement, dès lors que les circonstances le motivant avaient évolué. Dans ce contexte, le Conseil d'Etat considérait dans la décision Ponard de 1958 que l'administration devait s'abstenir d'appliquer un règlement qui serait devenu illégal et garantissait que l'administration ne commettait à cet égard aucune illégalité (CE Sect., 3 janvier 1960, Laiterie de St-Cyprien). Face à ces jurisprudences successives et hésitantes limitant l'obligation d'abroger un règlement illégal, le décret de 1983 est venu clarifier la situation, confirmé comme principe par la décision Alitalia. B - La reconnaissance progressive d'une obligation d'abroger les règlements illégaux Cet article 3 du décret du 28 novembre précédemment évoqué, ne mentionne aucune condition de délai posée par le pouvoir règlementaire, à l'inverse des limites posées par la jurisprudence.

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