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MESURES GENERALES -Si l'administration accorde la protection fonctionnelle elle subroge aux droits de l'agent pour obtenir du ou des auteurs des actes la réparation. Elle pourra également représenter l'agent devant la juridiction pénale: - Si l'administration refuse la protection, cette décision est susceptible de recours devant le Tribunal administratif; La non réponse à une demande au terme de 2 mois vaut refus. - La protection fonctionnelle a pour objet: - Prévention des agressions contre l'agent lorsqu'elle en a connaissance par la mise en œuvre de moyens adaptés; - Assistance juridique à l'agent dans les procédures judiciaires; - Réparation du préjudice. Modèles de courriers et rapports - La procédure disciplinaire dans la fonction publique territoriale - Cadre juridique et outils pratiques. -La demande de protection fonctionnelle doit être formulée par écrit par l'agent auprès de l'autorité administrative dont il relève à la date de demande et non pas à celle où il exerçait au moment des faits (en cas de mutation par exemple); - Il n'y a pas de délais pour formuler la demande, donc pas de prescription. - L'employeur dispose d'une totale liberté d'action mais il pourra être reproché ensuite par le Juge l'inadaptation de son intervention si par exemple elle n'a pas diligenté une enquête interne car si c'est bien à l'agent de formuler les faits reprochés, l'administration saisie d'une telle demande devra démontrer si ceux-ci sont avérés ou pas; - En cas de prise en charge des frais d'avocat, celle-ci devra faire l'objet d'une autorisation de crédits par le conseil; L'agent reste libre de choisir son avocat dans le cadre d'une convention d'honoraires et des frais de procédures.
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Aucune mesure concernant notamment le recrutement, la titularisation, la formation, la notation, la discipline, la promotion, l'affectation et la mutation ne peut être prise à l'égard d'un fonctionnaire en prenant en considération: 1° Le fait qu'il ait subi ou refusé de subir les agissements de harcèlement moral visés au premier alinéa; 2° Le fait qu'il ait exercé un recours auprès d'un supérieur hiérarchique ou engagé une action en justice visant à faire cesser ces agissements; 3° Ou bien le fait qu'il ait témoigné de tels agissements ou qu'il les ait relatés. Est passible d'une sanction disciplinaire tout agent ayant procédé ou ayant enjoint de procéder aux agissements définis ci-dessus. Les dispositions du présent article sont applicables aux agents non titulaires de droit public. Modèle de lettre : demande de protection fonctionnelle - VICTIME - Droit des militaires. » Ou En effet, je suis accusé ou mis en cause à l'occasion de l'exercice de mes fonctions, de (Décrire précisément et chronologiquement les faits ou l'objet de la plainte) par Madame, Monsieur (Rayer la mention inutile et préciser le nom)...
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Toutes ces atteintes lorsqu'elles sont adressées à une personne chargée d'une mission de service public dans l'exercice de ses fonctions ouvrent droit à la protection juridique. Il peut arriver qu'un enseignant soit mis en cause et que l'on ait porté plainte contre lui. Fonctionnaires harcelés : Maître ICARD vous propose un modèle de demande de protection fonctionnelle !. Le quatrième alinéa de l'article 11 de la loi du 13 juillet 1983 prévoit que la protection fonctionnelle est due à l'agent public qui fait l'objet de poursuites pénales pour des faits qui n'ont pas le caractère d'une faute personnelle, que l'infraction pour laquelle il est poursuivi soit intentionnelle ou non. Comment demander la protection fonctionnelle: procédure à suivre L'enseignant victime d'une attaque ou poursuivi devant une juridiction répressive pour faute de service doit en informer l'administration, son IEN. A ce titre il lui appartient de formaliser sa demande de protection par un courrier adressé au Recteur de l'académie sous couvert de sa hiérarchie. Cette demande doit être motivée et apporter toutes précisions utiles pour éclairer l'administration dans sa prise de décision.
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Je vous remercie par avance de l'attention que vous voudrez bien prêter à ma demande et de votre bienveillance, et vous prie d'agréer, Monsieur le Recteur, l'expression de ma haute considération.
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L'administration, dans le cadre de la protection demandée, doit mettre en œuvre les moyens nécessaires pour vous protéger (vous et votre famille). Elle doit aussi vous apporter l'assistance juridique nécessaire.
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La protection est due aux agents dans deux types de situations. Courier protection fonctionnelle plus. a) Les agents publics bénéficient de la protection de l'administration contre les attaques dont ils sont victimes à l'occasion de leurs fonctions. Ainsi en dispose le troisième alinéa de l'article 11: « La collectivité publique est tenue de protéger les fonctionnaires contre les menaces, violences, voies de fait, injures, diffamations ou outrages dont ils pourraient être victimes à l'occasion de leurs fonctions, et de réparer, le cas échéant le préjudice qui en est résulté ». b) Les agents publics sont protégés par l'administration lorsque leur responsabilité pénale est mise en cause à l'occasion de faits commis dans l'exercice de leurs fonctions. Le quatrième alinéa de l'article 11, introduit par la loi n° 96-1093 du 16 décembre 1996 relative à l'emploi dans la fonction publique et à diverses mesures d'ordre statutaire, prévoit que « La collectivité publique est tenue d'accorder sa protection au fonctionnaire dans le cas où il fait l'objet de poursuites pénales à l'occasion de faits qui n'ont pas le caractère d'une faute personnelle ».
- Manœuvre de dénigrement - Comportements vexatoires, climat de crainte et de désarroi - Outrages - Diffamation Cette liste n'est pas exhaustive et toutes formes d'attaques doit être protégées. Toute preuve apportée aux faits allégués sera apportée par des moyens écrits tels que des témoignages, certificats médicaux, notes et correspondances. L'agent peut cependant ne pas joindre de documents écrits à la première demande en précisant qu'il les tient à disposition de l'employeur. Une attestation du médecin de prévention mettant en avant le lien d'une situation de maladie avec les conditions de travail constitue une preuve tangible. Courrier protection fonctionnelles. De façon formelle, l'agent sollicite de son employeur la forme de la protection par exemple en mettant un terme aux agissements des actes incriminés, en lui demandant une mutation interne si nécessaire, la diligence d'une enquête interne, l'assistance juridique, la mise en œuvre d'une médiation, la prise en charge de frais d'avocat. INFORMATIONS PRATIQUES SUR LE PROTECTION FONCTIONNELLE DES AGENTS DE LA FONCTION PUBLIQUE Article 11 Loi 1983 LIENS CONNEXES: Le droit à la protection et à la santé des agents