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Le 21 mars 2017, le Haut Conseil en Travail Social proposé une définition du travail social. Le 6 mai, un décret paraissait pour inscrire cette définition dans le CASF: "Le travail social vise à permettre l'accès des personnes à l'ensemble des droits fondamentaux, à faciliter leur inclusion sociale et à exercer une pleine citoyenneté. Dans un but d'émancipation, d'accès à l'autonomie, de protection et de participation des personnes, le travail social contribue à promouvoir, par des approches individuelles et collectives, le changement social, le développement social et la cohésion de la société. Il participe au développement des capacités des personnes à agir pour elles-mêmes et dans leur environnement. A cette fin, le travail social regroupe un ensemble de pratiques professionnelles qui s'inscrit dans un champ pluridisciplinaire et interdisciplinaire. Il s'appuie sur des principes éthiques et déontologiques, sur des savoirs universitaires en sciences sociales et humaines, sur les savoirs pratiques et théoriques des professionnels du travail social et les savoirs issus de l'expérience des personnes bénéficiant d'un accompagnement social, celles-ci étant associées à la construction des réponses à leurs besoins.

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Capacité d'adaptation Un « climat d'incertitude » inhabituel aura aussi prévalu, dès mars 2020 – jusque sur l'opportunité de porter un masque, ou non… Or toute cette confusion a « révélé à la fois la capacité d'adaptation et l'autonomie des professionnels, mais aussi l'agilité et la plasticité des institutions confrontées à la nécessité d'agir », souligne le HCTS, évoquant les aides à domicile se bricolant des blouses en sac plastique, ou encore les éducateurs spécialisés s'essayant à la visioconférence. Les personnes accompagnées, au passage, auront aussi pu noter des différences de « niveau d'implication » d'un travailleur social à l'autre, depuis « l'attentisme » passif jusqu'à « l'action » la plus résolue. Retour aux sources Mais si la crise a ainsi allumé ces pleins phares sur le travail social, elle lui a aussi permis un retour aux sources inattendu. Car les professionnels, tout à la fois préoccupés pour leurs usagers en danger, et libérés de procédures administratives, ont soudain pu se repositionner « sur leur cœur de métier qu'est la relation et l'accompagnement des publics », plutôt que « sur la gestion des dispositifs ».

La commission Ethique et Déontologie du Haut Conseil se réuni aujourd'hui. Elle a produit plusieurs fiches traitant du partage d'informations à l'attention des travailleurs sociaux et de leurs encadrements. Elles sont désormais validée et ont été mises en ligne. La commission éthique avait proposé auparavant plusieurs « questionnaires flash » que vous aviez pu renseigner sur internet. Le premier questionnaire traitait du partage d'information dans le cadre de la prévention des expulsions locatives. Le deuxième abordait la situation des intervenants sociaux dans le cadre de l'aide à domicile. C'est à partir des résultats de ces questionnaires qu'ont été bâties les fiches qui sont désormais en ligne sur le site du HCTS. Elles ont aussi été élaborées à partir d'échanges et d'auditions de personnes expertes sur ce sujet. C'est pourquoi ce travail s'est déroulé sur plusieurs mois. La première fiche aborde directement un « sujet qui fâche » parfois sur le terrain mais qui est toujours d'actualité.

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Le HCTS aborde, par ailleurs, le rôle des cadres de proximité, qui ont pu « se recentrer sur l'essentiel », ou encore divers questionnements éthiques, déjà décrits dans un autre rapport adopté en janvier. Douze préconisations En définitive, « la crise sanitaire a permis de mettre la focale sur un certain nombre de réalités du travail social déjà connues », et soulevées notamment lors des États généraux organisés sous François Hollande. Les douze préconisations que le HCTS tire de la pandémie, dès lors, ne sont pas nécessairement nouvelles. Il invite ainsi le gouvernement à mieux « articuler pilotage national et pilotage territorial », à « reconnaître les capacités d'initiative » des travailleurs sociaux, ou à « recentrer » leur intervention sur « l'accompagnement individuel et collectif ». Et de manière un peu plus inédite, il appelle à « pérenniser le principe d'une réserve civique unique », à « favoriser un meilleur usage des outils numériques » ou à « anticiper l'impact social des crises », qu'elles soient sanitaires ou encore climatiques.

L'Andass défend « une action publique sobre et de qualité ». On est loin du compte. Cette simplification a du mal à se concrétiser dans le travail social noyé « dans un tel maquis de dispositifs et de compétences enchevêtrées entre les collectivités et l'Etat ». Pour l'Andass les leviers de transformation sont moins d'ordre financier que de l'ordre du pilotage et de la simplification. Une revalorisation salariale centrée sur les missions « L'attractivité repose tout d'abord sur une valorisation de ces métiers de l'engagement. Au-delà des campagnes de communication, c'est la visibilité même de ces métiers du lien et de l'accompagnement qui doit être renforcée. » L'ANDASS rappelle au passage la réalité salariale des travailleurs sociaux. Leurs revenus sont très faibles lorsqu'on compare au niveau européen. Dans le secteur social, 95% des professionnelles sont des femmes et commencent en début de carrière à peine à hauteur du SMIC…. A titre d'illustration, l'échelle des rémunérations dans la fonction publique est la suivante: Un assistant socio-éducatif (assistant social, éducateur spécialisé, CESF) commence sa carrière avec un salaire brut de 1875€, soit un salaire net de 1476€.

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LE CONTEXTE 1. 1 Les travailleurs sociaux confrontés à des défis majeurs 1. 1. 1 Creusement des inégalités sociales et économiques pour la population en France 1. 2 Évolutions et mutations entrainant de nouveaux besoins pour la population 1. 2 Le défi de la cohésion sociale et le défi démocratique pour « faire société » 1. 2. 1 Les travaux engagés lors des précédents stratégies et plans nationaux 1. 2 Les évolutions des politiques publiques vers un modèle inclusif 1. 3 Les conséquences pour les évolutions du travail social LES ÉVOLUTIONS DU TRAVAIL SOCIAL 2. 1 Les professionnels et leurs champs d'intervention 2. 1 Les professionnels du travail social: un contour flou, objet de débat 2. 2 Un secteur d'activité dynamique pour des professionnels aux métiers diversifiés 2. 3 Des conditions de travail difficiles et des difficultés de recrutement repérées 2. 4 Quelques données chiffrées par catégories 2. 2 Les évolutions des pratiques et de l'accompagnement 2. 1 L'évolution des connaissances et la recherche en travail social 2.

La commission a été mandatée pour élaborer des fiches utiles aux travailleurs sociaux permettant un partage d'informations adapté dès lors que sont abordés des points relevant de la vie privée. Ces fiches s'adresseront à tous les intervenants sociaux et professionnels divers (soumis ou non au secret professionnel par métier, par fonction, ou par mission) qui s'interrogent sur la pertinence et les finalités du partage d'informations à caractère secret au regard de l'éthique et de la déontologie. La commission a débuté ce travail en observant les pratiques fonctionnement des commissions de prévention des expulsions locatives (CCAPEX). Un questionnaire a été élaboré pour identifier les difficultés rencontrées, et les questions soulevées par les différents acteurs concernés par la préparation des CCAPEX. Il s'agit aussi de tenter de repérer les interrogations posées par leur fonctionnement. Au terme d'une série de tests, ce questionnaire est mis en ligne aujourd'hui. Il peut être rempli en 2 minutes environ en cliquant sur le lien suivant: Nous vous serions reconnaissants de relayer ce message via vos réseaux professionnels et de demander à toutes les structures et personnes que vous représentez et avec qui vous coopérez sur ce sujet, de remplir le questionnaire de préférence pour le 16 novembre prochain et en tout état de cause avant le 30 novembre.

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