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Dans son arrêt du 10 septembre 2020, la Cour de justice a dit pour droit qu'un pouvoir adjudicateur ne peut pas écarter automatiquement une offre au seul motif que le prix proposé dans l'offre est de zéro euro. Dans cette hypothèse particulière, le pouvoir adjudicateur est tenu de suivre la procédure prévue en cas de prix apparemment anormaux, en demandant au soumissionnaire des justifications quant au montant de l'offre. Prix anormaux marchés publics le conseil. L'intérêt de l'arrêt est double. D'une part, il fait évidemment écho à la jurisprudence du Conseil d'Etat de Belgique, rendue dans le cadre de la problématique proche des postes unitaires proposés à zéro euro. Ainsi, à titre d'exemple, dans son arrêt n° 235. 580 du 3 août 2016, le Conseil d'Etat avait également considéré qu'un prix de zéro devait être considéré comme étant un prix apparemment anormal, avec cette conséquence que le soumissionnaire concerné doit être expressément invité à justifier ce prix. D'autre part, l'arrêt de la Cour de justice en profite pour rappeler la condition du caractère onéreux d'un marché public.

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Le décret est pris après consultation du Conseil national de la consommation. Il précise sa durée de validité qui ne peut excéder six mois. Cette disposition du Code de Commerce s'applique aux collectivités locales, comme l'indique l'article L. 410-1 du Code de commerce: « Les règles définies au présent livre s'appliquent à toutes les activités de production, de distribution et de services, y compris celles qui sont le fait de personnes publiques, notamment dans le cadre de conventions de délégation de service public. Prix anormaux marchés publics qui sont. » Si les collectivités locales doivent respecter le principe de la liberté des prix et de la libre concurrence dans l'établissement de leur cahier des charges lors de la passation de leurs marchés publics, elles doivent aussi composer avec certains prix qui sont réglementés par l'État tels les médicaments, les carburants ou les livres. 3. Deux façons d'acheter: la différence entre le prix unitaire et le prix forfaitaire Le code distingue deux façons radicalement différentes de régler un marché public.

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Selon la nature des prestations et la politique d'achat poursuivie par le pouvoir adjudicateur, celui-ci devra choisir entre le prix unitaire ou le prix forfaitaire. L'article 17 du Code des marchés publics les définit comme suit: « Les prix des prestations faisant l'objet d'un marché sont soit des prix unitaires appliqués aux quantités réellement livrées ou exécutées, soit des prix forfaitaires appliqués à tout ou partie du marché, quelles que soient les quantités livrées ou exécutées ». La philosophie de l'achat est différente entre un achat par le biais de prix unitaires et un achat au forfait. Vérification des Prix et Prix Anormaux en matière de Marchés Publics. » ABDC - BVBR. L'achat à prix unitaires fait peser un risque de dérapage du coût sur le pouvoir adjudicateur, alors que le risque financier sera porté par le titulaire du marché en cas de prix forfaitaires, ce qui renforcera l'exigence d'un cahier des charges définissant clairement les prestations, l'entreprise ayant intérêt à interpréter de la façon la plus restrictive les obligations mises à sa charge. Les deux formes de prix ont aussi une incidence dans la définition de ce qui constitue contractuellement l'offre financière et, par voie de conséquence, un impact sur la conformité d'une offre dans le cadre d'un appel d'offres, où doit être respecté le principe de l'intangibilité de l'offre.

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Si l'acheteur à un doute il peut demander des justifications à l'entreprise. C'est donc toujours l'appréciations de l'acheteur qui permettra de déterminer si une offre est réellement suspecte et donc anormalement basse. L’établissement du prix dans les marchés publics - Ligamen Conseil - Marchés publics : accompagnement, conseil et formation (Gironde-Aquitaine). Si les justifications présentées par l'entreprise sont acceptées par l'acheteur public, l'offre n'est pas anormalement basse. La faculté offerte à l'acheteur public de rejeter une offre lui paraissant anormalement basse est une application du principe d' égalité de traitement des candidats à un marché public. Recours contre la décision de l'acheteur de retenir une offre Du coté des entreprises, le candidat non retenu à l'attribution d'un contrat public ne peut pas saisir le Conseil de la Concurrence car il ne peut être considéré comme étant un consommateur au sens de l'article L 420-5 prohibant les offres de prix anormalement bas. En effet celui-ci énonce que: " sont prohibées les offres de prix ou pratiques de prix de vente aux consommateurs abusivement bas par rapport aux coûts de production, de transformation et de commercialisation, dès lors que ces offres ou pratiques ont pour objet ou peuvent avoir pour effet d'éliminer d'un marché ou d'empêcher d'accéder à un marché une entreprise ou l'un de ses produits. "

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Le prix est une somme à payer qui s'exprime en termes monétaires permettant d'obtenir un ouvrage, un produit ou un service. Dans les marchés publics on distingue plusieurs formes de prix: le prix initial du prix de règlement, le prix définitif du prix provisoire, le prix unitaire du prix forfaitaire, c'est la forme des prix, le prix ferme éventuellement actualisable du prix variable ( prix ajustable ou prix révisable) Lorsque les prix sont unitaires on rencontre les notions de BPU et DQE, forfaitaires on rencontre la notions de DPGF. La CSMI a rappelé que "des coûts horaires ou des coûts de journées ne sauraient constituer un prix de marché et qu'il convenait donc de définir des unités d'oeuvre représentatives de la prestation à réaliser " Un prix est réputé TTC s'il est stipulé sans mention de la taxe sauf disposition contraire du contrat La taxe sur la valeur ajoutée dont est redevable un vendeur ou un prestataire de service est, comme les prélèvements de toute nature assis en addition de cette taxe, un élément qui grève le prix convenu avec le client et non un accessoire du prix.

Même si la contrepartie ne doit pas nécessairement consister dans le versement d'une somme d'argent, de sorte que la prestation peut être rétribuée par d'autres formes de contreparties, la Cour précise ainsi tout de même, au considérant 26, que « il n'en reste pas moins que le caractère synallagmatique d'un contrat de marché public se traduit obligatoirement par la création d'obligations juridiquement contraignantes pour chacune des parties au contrat, dont l'exécution doit pouvoir être réclamée en justice ». Un prix global à zéro, illégal? Pas forcément, répond donc la Cour de Justice, qui rappelle l'obligation d'investiguer les prix apparemment anormaux. Marchés publics et offre comportant un prix approximatif. Expertises liées: Marchés publics et PPP

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