Controle De Légalité Marché Public - Colle &Amp; Sol - Prb Nouveau Site

Le contrôle de légalité dans les marchés publics est une procédure qui a été instituée par la loi du 2 mars 1982 relative à la décentralisation. Cette loi complétée par une autre loi du 22 juillet 1982 stipule que ce contrôle s'exerce en postériori par les services préfectoraux. Pour le législateur français, il s'agit de permettre aux préfets de vérifier la conformité de la commande publique aux normes en vigueur. Ainsi, depuis le 1er avril 2009 un tel contrôle est centralisé en préfecture. Quel est le rôle du contrôle de légalité dans les marchés publics? Comment fonctionne une telle procédure? Telles sont quelques unes des questions auxquelles cet article tentera de répondre avec le plus de clarté possible. Rôle et fonctionnement du contrôle de légalité dans les marchés publics L'objectif visé par le législateur en instituant le contrôle de légalité dans les marchés publics est de permettre aux autorités préfectorales de s'assurer de la conformité des délibérations et des décisions prises par les collectivités territoriales aux lois et règlements en vigueur.

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Ainsi, lorsque la commande publique est passée au mépris des dispositions en vigueur, le préfet doit saisir par voie de déféré le juge administratif aux fins d'annulation de ces actes irréguliers. Un tel contrôle s'exerce prioritairement sur les actes qui sont soumis à l'obligation de transmission. Dans la pratique, c'est dans un délai de deux mois à partir de la date de transmission des marchés en préfecture qu'une telle procédure peut être engagée par les préfets. Cela dit, passé ce délai un tel contrôle n'est plus possible. D'ailleurs, il est bon de souligner que la réglementation en vigueur prévoit un seuil de transmission au contrôle de légalité de la commande publique. Ainsi, le montant minimum à prendre en compte pour enclencher ce type de procédure est de 200 000 euros HT pour les marchés de fournitures et de services. Ce seuil est en vigueur depuis le 1er janvier 2012. Toutefois, cela ne signifie pas que tout marché d'un montant inférieur à ce seuil ne sera pas concerné par ce contrôle.

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Il convient de noter, qu'en application de l'article R. 2131-7 du code général des collectivités territoriales, le préfet peut demander, pour exercer le contrôle de légalité, que des pièces complémentaires lui soient fournies. Voir la liste des pièces à joindre à l'appui des marchés publics La transmission électronique des actes soumis au contrôle de légalité et au contrôle budgétaire Pour accéder aux informations générales sur le dispositif, vous êtes invités à vous rendre sur le site internet du portail de l'État au service des collectivités à l'aide du lien suivant:

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Quelles sont les pièces à transmettre au contrôle de légalité pour un marché public? Les pièces suivantes doivent être transmises au contrôle de légalité (article R 2131-5 du code général des collectivités territoriales - CGCT): la délibération autorisant le représentant légal de la commune ou de l'établissement à passer le marché, - la copie du ou des appels publics à la concurrence paru (s) dans les différents organes de publications ainsi que sur le profil d'acheteur de la collectivité (*) - le règlement de la consultation, - la copie des pièces constitutives du marché à l'exception des plans (acte d'engagement, CCAP, CCTP, mémoire technique, documents relatifs aux prix,? ), - les renseignements, attestations et déclarations du titulaire du marché (art. 44, 45 et 46 du CMP), - le rapport de présentation (obligatoire en procédure formalisée)-, - les lettres de notification aux candidats non retenus du rejet de leur offre (pour une procédure formalisée). (*) Pour tous les achats publics (fournitures, services ou travaux) supérieurs à 90.

Est-ce à dire que l'analyse du Conseil d'Etat a été influencé par la rédaction du contrat initial et que pour reprendre l'hypothèse de certains auteurs "plus le contrat est rédigé en termes souples quant aux prestations, plus il comporte de possibilités d'extensions, et plus aisément le juge se laissera convaincre que son évolution n'en modifie pas l'économie"? C'est une hypothèse qui, si elle reste à vérifier, n'en ouvre pas moins des perspectives particulièrement intéressantes et doit conduire les acteurs de la commande publique à s'attacher à la rédaction des marchés. Après avoir constater que l'avenant ne bouleverse pas l'économie initiale du marché et n'en changeait pas davantage l'objet, le Conseil d'Etat en conclut logiquement qu'il ne saurait s'analyser comme un nouveau contrat distinct du marché initial comme l'avait inexactement qualifié le Tribunal administratif de PARIS et que dès lors l'avenant n'avait pas à être précédé de mesures de publicité et de mise en concurrence. Or, il n'entre pas dans la compétence du Juge du référé précontractuel, telle que définie par l'article L551-1 du Code de justice administrative de statuer sur un avenant dès lors que la conclusion d'un tel accord n'est pas soumise aux règles de publicité et de mise en concurrence qui s'appliquent à la passation des marchés publics.

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