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6132-1 CSP) - coopération entre établissements publics de santé et professionnels de santé libéraux (article L. 6146-2 CSP) et signature de contrats d'exercice libéral - coopération entre établissements publics de santé et professionnels de santé non hospitaliers pour la participation aux missions de service public (article L. 6112-4 CSP) Références: Article L. 6134-1 du Code de la santé publique
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Pourtant s'il a parfois été reproché au « in house » un manque de prévisibilité ou de lisibilité, force est de constater que ce nouveau régime dérogatoire, malgré les efforts structurants de la CJUE, n'est pas non plus entouré d'une certitude des plus absolues. Il sera alors intéressant de voir la réaction jurisprudentielle suite à la nouvelle directive marché, qui devrait s'attacher à cette question [ 2]. Florestan Arnaud Elève-avocat (ERAGE) Recommandez-vous cet article? Donnez une note de 1 à 5 à cet article: L'avez-vous apprécié? Notes de l'article: [ 1] G. ECKERT, Contrats entre personnes publiques et droit de la concurrence, Les contrats échappant aux règles de publicité et de mise en concurrence, AJDA 2013, p. 849; et F. TESSON, La Cour de justice de l'Union européenne précise l'exception à l'application du droit de la commande publique aux coopérations entre collectivités publiques, JCP A 2013, p. Contrat de coopération public public radio. 24 [ 2] en ce sens: R. NOGUELLOU, Confirmation de la jurisprudence sur les contrats de coopération entre personnes publiques, RDI 2013, p. 213
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Or dans le cas d'espèce, le montant des sommes versées à l'établissement public pour ses services excèdent largement le simple remboursement des dépenses encourues et dépasse même largement les niveaux de prix pratiqués sur le marché pour des prestations analogues assurées par des entreprises commerciales, marges bénéficiaires incluses. Une telle circonstance conduit la Cour à juger que ce contrat de coopération n'obéit pas exclusivement à des considérations d'intérêt public et n'est donc pas exclu du champ d'application des directives.
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Les personnes publiques doivent concourir étroitement à cette mission d'intérêt général commune. Contrat de coopération public public affairs. Dans le cas contraire, la Cour de justice, qui veille strictement au respect du critère relatif à l'exercice en commun de la mission de service publique, pourrait requalifier ce contrat dans la mesure où elle exclut toutes les hypothèses qui ne se rapprochent pas suffisamment d'une collaboration partagée au cours d'une même mission (voir par ex: CJUE, 20 juin 2013, n° C- 352/12, Consiglio Nazionale degli Ingegneri c/ Comune di Castelvecchio Subequo). En définitive, la sécurisation d'un tel montage nécessite une coopération étroite entre les personnes publiques et leur conseil. Didier DEL PRETE, Avocat associé, cabinet BOREL & DEL PRETE
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Elle peut également demander à l'administrateur judiciaire s'il entend poursuivre le marché. En cas d'absence de réponse dans le délai d'un mois, le contrat pourra être résilié de plein droit. L'Apasp Référence: Fiche sur les contrats entre entités publiques; Fiche sur les entreprises en difficulté pendant l'exécution d'un marché public.
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Dans les deux cas, s'appuyant sur son arrêt Conisma (CJUE 23 déc. 2009, CoNISMa, aff. C-305/08), la Cour rappelle qu' « il est sans incidence, d'une part, que cet opérateur soit lui-même un pouvoir adjudicateur et, d'autre part, que l'entité concernée ne poursuive pas à titre principal une finalité lucrative, qu'elle n'ait pas une structure d'entreprise ou encore qu'elle n'assure pas une présence continue sur le marché ». Quel avenir pour la coopération public-public ?. Elle réaffirme par là ce qu'elle avait déjà opposé aux parties dans un arrêt important de 2012 (CJUE, 19 décembre 2012, Azienda Sanitaria Locale di Lecce, aff. C-159/11). Ce rappel n'est pas négligeable car des interrogations semblaient persister. A ce sujet, le tribunal italien (tribunal administratif régional des Abruzzes), qui a renvoyé la seconde question préjudicielle, défendait une notion « d'intérêts communs » des entités publiques appréciée largement. La limitation de la contrepartie aux remboursements des coûts (en plus des intérêts pour la recherche scientifique appliquée) est centrale dans son raisonnement.
Consulter cette fiche pratique en version PDF pour visualiser le schéma Principe: Le principe de la liberté contractuelle s'applique entre les parties dans les limites (notamment) des règles applicables aux établissements publics de santé Objet: L'objet possible des conventions n'est pas limitativement défini par la loi. Contrat de coopération public public tax. Il doit donc l'être au sein de la convention. Il peut porter notamment sur la constitution d'un projet médical commun, de filières de soins communes, d'échange de prestations… Autorisations d'activités de soins: Une convention de coopération ne peut modifier la répartition des autorisations entre les établissements Gouvernance: Chaque partie demeure autonome. La convention de coopération ne crée pas de personne morale nouvelle et n'a donc pas d'impact sur le mode de gouvernance interne de chacune des parties. Durée: Une convention de coopération peut être à durée déterminée ou indéterminée Formes de coopérations spécifiques prévues par la Code de la santé publique: - coopération entre établissements publics de santé dans le cadre d'une communauté hospitalière de territoire (article L.
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