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Friday, 5 July 2024
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(…) «. L'article 10 du décret du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois des agents techniques territoriaux: » A l'issue du stage, les stagiaires dont les services ont donné satisfaction sont titularisés par décision de l'autorité territoriale investie du pouvoir de nomination. (…) Les autres stagiaires peuvent, sur décision de l'autorité territoriale, être autorisés à effectuer un stage complémentaire d'une durée maximale d'un an. Si le stage complémentaire a été jugé satisfaisant, les intéressés sont titularisés. / Les adjoints techniques territoriaux de 2e classe stagiaires (…) qui n'ont pas été autorisés à effectuer un stage complémentaire, ou dont le stage complémentaire n'a pas été jugé satisfaisant, sont soit licenciés s'ils n'avaient pas auparavant la qualité de fonctionnaire, soit réintégrés dans leur grade d'origine «. Non titularisation fonctionnaire stagiaire - Dossier spécial : Non titularisation fonctionnaire stagiaire | Éditions Weka. Appréciation portée sur l'aptitude à exercer et sur la manière de service du fonctionnaire Il expose ensuite que la qualité de stagiaire est probatoire et provisoire, de sorte que la décision de ne pas titulariser en fin de stage « est fondée sur l'appréciation portée par l'autorité compétente sur son aptitude à exercer les fonctions auxquelles il peut être appelé et, de manière générale, sur sa manière de servir, et se trouve ainsi prise en considération de sa personne ».

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Dans ce cas, juge le Conseil d'Etat, le stagiaire doit avoir été mis à même de faire valoir ses observations, préalablement à la décision. Le Conseil d'Etat venait d'adopter la même solution dans le cadre d'un refus de renouvellement de contrat ( CE, 19 décembre 2019, req. Le refus de titularisation – stagiaire – CDG 45. n° 423685). Dans l'affaire commentée, le Conseil d'Etat note que la cour administrative d'appel a relevé que l'autorité compétente de la commune de Marmande reprochait au stagiaire, pour refuser de le titulariser: - des absences injustifiées, - et le fait que, comme le montraient des attestations concordantes des divers responsables de l'intéressé au cours de son stage, il n'accomplissait les tâches demandées que dans la mesure où elles l'intéressaient. Le Conseil d'Etat en déduit que la Cour aurait dû admettre que ces faits, quoique constituant en même temps des fautes disciplinaires, pouvaient caractériser une insuffisance professionnelle justifiant légalement un refus de titularisation, imposant toutefois à l'administration de mettre le stagiaire en mesure de présenter ses observations.

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La décision de refus de titularisation est soumise à l'avis préalable de la CAP. L'administration n'est pas tenue de suivre l'avis de la CAP. Si elle prend une décision contraire à l'avis ou à la proposition de la CAP, elle doit l'informer des motifs qui l'ont conduite à ne pas suivre cet avis ou cette proposition. Non titularisation fonctionnaire stagiaire dans. L'administration n'est pas tenue de vous informer préalablement de votre droit à consulter votre dossier individuel. Vous pouvez toutefois faire usage de ce droit. Aucun texte ne fixe les conditions dans lesquelles vous devez être informé du projet de décision de refus de titularisation. Et aucun texte ne fixe non plus le délai dans lequel l'administration doit saisir la CAP après la date de fin de votre stage. Si vous étiez titulaire dans un autre corps ou cadre d'emplois avant votre nomination comme stagiaire, il est mis fin à votre détachement pour stage et vous êtes réintégré dans ce corps ou cadre d'emplois. Si vous étiez contractuel avant votre nomination comme stagiaire, vous êtes radié des cadres et perdez votre statut de fonctionnaire.

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Ce faisant, le Tribunal administratif de Montreuil confirme que les modalités d'appréciation de l'insuffisance professionnelle ne diffèrent pas selon le statut des agents (stagiaires, contractuels, titulaires).

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Par un arrêt du 24 février 2020, la haute juridiction a considéré qu'un fonctionnaire stagiaire pouvait se voir refuser sa titularisation pour faute disciplinaire à condition qu'il ait été mis à même de faire valoir ses observations. Titularisation ou licenciement en fin de stage Dans cette affaire, le Conseil d'Etat rappelle d'abord les dispositions applicables aux fonctionnaires stagiaires sur le fondement desquelles ils peuvent être soit titularisés soit licenciés en fin de stage: article 5 du décret du 4 novembre 1992 fixant les dispositions communes applicables aux fonctionnaires stagiaires: » Le fonctionnaire territorial stagiaire peut être licencié pour insuffisance professionnelle lorsqu'il est en stage depuis un temps au moins égal à la moitié de la durée normale du stage. Le licenciement est prononcé après avis de la commission administrative paritaire compétente pour le cadre d'emplois dans lequel l'intéressé a vocation à être titularisé (…) «. Non titularisation fonctionnaire stagiaire de. article 8 du décret du 22 décembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois des agents techniques territoriaux: » Les candidats recrutés en qualité d'adjoint technique territorial de 2e classe sur un emploi d'une collectivité territoriale (…) sont nommés stagiaires par l'autorité territoriale investie du pouvoir de nomination pour une durée d'un an.

Vous êtes fonctionnaire, collectivité territoriale ou personne publique et rencontrez une difficulté liée à une titularisation en fin stage? Derniers articles sur le même thème:

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