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Friday, 9 August 2024

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Constat: L'article 78 de la loi n° 2019-1461 du 27 décembre 2019 relative à l'engagement dans la vie locale et à la proximité de l'action publique prévoyait une réforme en matière de publicité des actes des communes et de leurs groupements et, en la matière, autorisait le gouvernement à légiférer par ordonnance. Néanmoins, le contexte de crise sanitaire a retardé la mise en œuvre de cette réforme jusqu'à la publication récente d'une l'ordonnance accompagnée de son décret d'application. L'objectif de la réforme est de simplifier et d'harmoniser les outils dont disposent les communes et leurs groupements, d'une part, pour assurer l'information du public et la conservation des actes et, d'autre part, pour renforcer le recours à la dématérialisation jusque-là utilisée à titre facultatif et complémentaire. Tenue des registres de délibérations et d’arrêtés dans les collectivités, EPCI et syndicats mixtes - Internet des services de l’État dans l'Ain. L'essentiel des mesures entreront en vigueur à compter du 1er juillet 2022. Réponse: Le rapport du président de la République relatif à l'ordonnance du 7 octobre 2021 avait dressé un état des lieux des règles actuelles et conclu ainsi à « un cadre juridique complexe et contraignant pour les collectivités territoriales et leurs groupements, notamment en ce qu'il prévoit plusieurs outils, tels que le compte rendu des séances du conseil municipal, le procès-verbal des séances des assemblées délibérantes locales, le registre des délibérations du conseil municipal et des actes du maire, et le recueil des actes administratifs.

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Le maire peut déléguer sa signature à des fonctionnaires territoriaux en ce qui concerne l'apposition du paraphe sur les feuillets du registre. En cas de litige, l'inscription au registre des arrêtés constitue un moyen de preuve de l'existence de la l'arrêté et de sa publication ou de sa notification. S'agissant des communes de 3 500 habitants et plus, les arrêtés réglementaires doivent être publiés au moins tous les trois mois dans un recueil des actes administratifs. Ce recueil doit être mis à la disposition du public à la mairie et, éventuellement, dans les mairies annexes et les mairies d'arrondissement. Les administrés sont prévenus dans les vingt-quatre heures par affichage aux endroits où s'opère l'affichage officiel. Le recueil peut également être diffusé soit gratuitement, soit vendu au numéro ou par abonnement. Registre des arrêtés municipaux francais. Il peut s'intituler bulletin officiel, bulletin municipal, bulletin des actes administratifs … Articles L 2122-29, R. 2122-7 et R. 2122-8 du CGCT Toute personne physique ou morale peut se faire communiquer les arrêtés municipaux, dans les conditions prévues par la loi n°78-753 du 17 juillet 1978 modifiée, et les publier sous sa responsabilité.

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Dans la semaine qui suit la séance au cours de laquelle il a été arrêté, le procès-verbal est publié sous forme électronique de manière permanente et gratuite sur le site internet de la commune, lorsqu'il existe, et un exemplaire sur papier est mis à la disposition du public. L'exemplaire original du procès-verbal, qu'il soit établi sur papier ou sur support numérique, doit être bien conservé dans des conditions propres à en assurer la pérennité. Registre des arrêtés municipaux. II - La suppression du compte rendu de séance L'obligation de concevoir et d'afficher un compte rendu des séances est supprimée. Le rapport au Président de la République relatif à l'ordonnance l'explique par un souci de simplification « dans la mesure où il tend à se confondre avec le procès-verbal et à faire peser une obligation supplémentaire sur les communes. » III - L'affichage de la liste des délibérations L'affichage à la mairie ou au siège du groupement d'une liste des délibérations examinées en séance se substitue au compte rendu de séance.

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Complément de lecture Un registre sur support numérique L'article R. Registre des arrêtés municipaux en. 2121-9 permet de tenir également un registre sur support numérique. Toutefois, la tenue de ce registre ne supprime pas la version papier décrite ci-dessus, laquelle est obligatoire. Il permet de délivrer des copies du registre plus facilement. Cependant, pour que cette version numérique ait valeur de copie, il faut que les signatures et tampons obligatoires apparaissent.

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11, JORF du 7 juin 2005 Toute personne physique ou morale a le droit de demander communication des procès-verbaux du conseil municipal, des budgets et des comptes de la commune et des arrêtés municipaux. Chacun peut les publier sous sa responsabilité. La communication des documents mentionnés au premier alinéa, qui peut être obtenue aussi bien du maire que des services déconcentrés de l'Etat, intervient dans les conditions prévues par l'article 4 de la loi n° 78-753 du 17 juillet 1978. Les dispositions du présent article s'appliquent aux établissements publics administratifs des communes. Vous savez tout ou presque, mais un petit conseil… Lorsque vous allez consulter les registres ou autres documents, préparez, à l'avance un courrier de demande. Sur ce dernier vous mettez en objet: CGCT Article 2121-26 ou loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 modifié, ou les deux. Quelles seront les nouvelles règles de publicité des actes des communes et de leurs groupements après l’entrée en vigueur de l’ordonnance et du décret du 7 octobre 2021 ?. Si la mairie vous la refuse, adressez votre demande aux services déconcentrés de l'état. (préfecture ou sous préfecture). J'espère que ces quelques lignes vous permettront d'avoir accès aux documents que vous souhaitez consulter.

L'employeur doit pouvoir apporter la preuve de la notification à l'intéressé afin que l'arrêté soit exécutoire. Par ailleurs, la non transmission d'un arrêté au service du contrôle de légalité alors que cette procédure est obligatoire rend caduque la décision. LES REGLES DE FONDS DES ARRETES INDIVIDUELS La libre administration évoquée dans le chapitre précédent ne saurait pour autant dispenser les collectivités de respecter les règles statutaires et l'ordre juridique sur le plan national. C'est ainsi que les employeurs locaux doivent respecter le statut de la fonction publique qui se traduit par des Lois, décrets, arrêtés et circulaires de l'administration de l'Etat ainsi que la jurisprudence abondante en la matière. C'est la raison pour laquelle il existe un contrôle de l'Etat et de la juridiction administrative sur certains actes des collectivités. Tenir le registre des actes administratifs. En conséquence, la grande majorité des arrêtés ayant trait aux ressources humaines sont transmissibles au contrôle de légalité afin d'assurer un contrôle, de même que la notification de ceux-ci aux intéressés afin que puisse s'exercer l'acte de contrôle contradictoire.

La motivation comporte les considérations de droit et de fait qui permettent de comprendre la décision prise. Elle doit répondre aux critères suivants: être écrite; être précise; être contemporaine de l'acte (ni anticipée, ni ultérieure); être adaptée aux circonstances propres à chaque affaire. Loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs et à l'amélioration des relations entre l'administration et le public Tous les actes pris par les autorités communales (maire ou conseil municipal) ne sont pas soumis à l'obligation de transmission au représentant de l'État. Article L. 2131-1 du CGCT Lorsqu'ils relèvent de cette obligation, les actes des autorités communales entrent en vigueur, c'est-à-dire qu'ils sont exécutoires de plein droit: dès qu'ils ont été régulièrement publiés, ou affichés, ou notifiés aux intéressés; et dès qu'ils ont été transmis au préfet ou à son délégué dans l'arrondissement. Le maire certifie, sous sa responsabilité, le caractère exécutoire des actes pris par les autorités communales.