A 424 16 Du Code De L Urbanisme Alger - Cours De Sciences Islamiques

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Saturday, 20 July 2024

L'omission de l'adresse de la maire où consulter le dossier de l'autorisation n'a pas pour effet de nuire à l'affichage de l'autorisation d'urbanisme La juridiction de première instance avait considéré que l'affichage de l'autorisation contestée était irrégulier, dans la mesure où il manquait la mention de l'adresse de la mairie où le dossier du permis de construire pouvait être consulté. La juridiction avait de plus relevé que cette erreur revêtait un caractère substantiel en raison de la taille de la commune et de la dispersion des services municipaux sur le territoire de la commune. Le Conseil d'Etat n'a pas suivi cette appréciation. Il considère qu'en mentionnant le nom de la mairie, le panneau d'affichage renseignait les tiers sur l'administration à laquelle s'adresser, même si l'adresse de cette mairie n'y était pas inscrite. De sorte que la méconnaissance de l'article A. 424-16 du code de l'urbanisme sur l'adresse de la mairie a donc été jugé comme n'étant pas de nature à affecter la régularité de l'affichage.

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Le Conseil d'Etat annulé le jugement en infirmant le raisonnement des 1 ers Juges et leur lecture littérale des textes. Mentions insuffisantes sur le panneau d'affichage: quelle portée et quelle conséquence? Le but de l'affichage est d'informer les tiers Dans sa décision du 16 octobre 2020, le Conseil d'Etat rappelle qu'en imposant que figurent sur le panneau d'affichage du permis de construire diverses informations sur le permis et le lieu de consultation du dossier, les dispositions du code de l'urbanisme ont notamment pour objet de mettre les tiers à même de consulter le dossier du permis. Il poursuit son raisonnement en indiquant que, si les mentions relatives à l'identification du permis et au lieu de consultation du dossier prévues par l'article A. 424-16 du code de l'urbanisme doivent, en principe, figurer sur le panneau d'affichage, une erreur ou omission entachant l'une d'entre elles ne conduit à faire obstacle au déclenchement du délai de recours que dans le cas où cette erreur est de nature à affecter la capacité des tiers à identifier, à la seule lecture du panneau d'affichage, le permis et l'administration à laquelle il convient de s'adresser pour consulter le dossier.

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L'obligation de mentionner la date d'affichage du permis en mairie vise quant à elle à « sécuriser le point de départ du recours contentieux et à simplifier le recours des tiers ». Notons que cette précision peut paraître étrange, puisque seul l'affichage sur site fait courir le délai de recours des tiers, cf. infra: à cet égard, la mention de la date d'affichage de la demande de permis aurait été plus pertinente, puisque c'est à cette date que s'apprécie l'intérêt à agir des tiers (C. Urb., art. L. 600-1-3). Précisons que s'il n'a pas d'incidence sur la légalité du permis (CE, 31 déc. 1976, n° 03164; CE, 8 mai 1981, n° 23599; CE, 15 avril 1988, n°66838; CE, 26 mai 1995, n°123266), l'affichage sur site revêt une importance particulière, dans la mesure où il fait courir le délai de recours des tiers. En effet, l'article R. 600-2 du Code de l'urbanisme prévoit que le délai de recours contentieux à l'encontre d'un permis de construire court à l'égard des tiers à compter du premier jour d'une période continue de deux mois d'affichage sur le terrain des pièces mentionnées à l'article R. 424-15: il en résulte qu'un affichage irrégulier fait obstacle au déclenchement du délai de recours.

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Doctrine propose ici les documents parlementaires sur les articles modifiés par les lois à partir de la XVe législature.

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Actions sur le document Article A424-16 Le panneau prévu à l'article A. 424-1 (1) indique le nom, la raison sociale ou la dénomination sociale du bénéficiaire, la date et le numéro du permis, la nature du projet et la superficie du terrain ainsi que l'adresse de la mairie où le dossier peut être consulté. Il indique également, en fonction de la nature du projet: a) Si le projet prévoit des constructions, la superficie du plancher hors oeuvre nette autorisée ainsi que la hauteur de la ou des constructions, exprimée en mètres par rapport au sol naturel; b) Si le projet porte sur un lotissement, le nombre maximum de lots prévus; c) Si le projet porte sur un terrain de camping ou un parc résidentiel de loisirs, le nombre total d'emplacements et, s'il y a lieu, le nombre d'emplacements réservés à des habitations légères de loisirs. d) Si le projet prévoit des démolitions, la surface du ou des bâtiments à démolir. Dernière mise à jour: 4/02/2012

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La hauteur du bâtiment fait partie des mentions substantielles nécessaires à la connaissance du projet. Elle doit être précisée et ne pas être entachée, bien sûr, d'une erreur substantielle qui rendrait vaine l'information. En l'espèce il s'agissait d'une indication erronée de la hauteur du projet. Précisément, le juge de cassation était invité à identifier l'existence d'une erreur dans le cas particulier d'un terrain en déclivité. La réponse est nette: il convient, quelle que soit la configuration des lieux, de retenir la hauteur maximale de la construction par rapport au sol naturel. La référence au sol naturel, ainsi que l'expression en mètres de la hauteur, sont en effet exigées par les dispositions réglementaires relatives aux caractéristiques du panneau d'affichage (C. urb., art. A. 424-16). Dans les circonstances de l'espèce, il est mis à la charge de la commune de Saint-Crépin-aux-Bois qui succombe une somme de 3'000 euro à verser au titre des frais irrépétibles. Le Conseil d'état retient en ce sens: « (…) 2.

424-1 indique le nom, la raison sociale ou la dénomination sociale du bénéficiaire, la date et le numéro du permis, la nature du projet et la superficie du terrain ainsi que l'adresse de la mairie où le dossier peut être consulté. / Il indique également, en fonction de la nature du projet: a) Si le projet prévoit des constructions, la surface de plancher autorisée ainsi que la hauteur de la ou des constructions, exprimée en mètres par rapport au sol naturel; / (... ) ". 2. En imposant que figurent sur le panneau d'affichage du permis de construire diverses informations sur les caractéristiques de la construction projetée, dont la hauteur du bâtiment par rapport au sol naturel, les dispositions rappelées au point précédent ont eu pour objet de permettre aux tiers, à la seule lecture de ce panneau, d'apprécier l'importance et la consistance du projet, le délai de recours ne commençant à courir qu'à la date d'un affichage complet et régulier. L'affichage ne peut être regardé comme complet et régulier si la mention de la hauteur fait défaut ou si elle est affectée d'une erreur substantielle, alors qu'aucune autre indication ne permet aux tiers d'estimer cette hauteur.

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