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Tuesday, 16 July 2024

En somme, s'il n'est sans doute pas utile de justifier la décision de déclaration sans suite via un inventaire à la Prévert, il reste primordial d'énoncer au moins le motif générique qui justifie le risque juridique et donc l'abandon de la procédure. CAA de MARSEILLE, 6ème chambre, 13_09_2021, 20MA03415, Inédit au recueil Lebon Partager la publication "Déclaration sans suite: attention à la justification! " Facebook Twitter

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La déclaration sans suite peut être motivée par l' infructuosité de la procédure ou par toute autre raison d'intérêt général. Le motif justifiant la déclaration sans suite revêt une grande importance. En effet, selon le juge d'appel, à la demande d'un candidat, la renonciation à l'attribution du marché ouvre la possibilité de rechercher la responsabilité pour faute de l'acheteur. Une mauvaise appréhension du besoin justifie l'abandon de la procédure En l'espèce, un pouvoir adjudicateur avait lancé une procédure de dialogue compétitif en vue de conclure un marché ayant pour objet des prestations de conception, développement et maintenance de sites internet. Cependant, l'objet de la consultation avait un périmètre proche avec un accord-cadre à bons de commande en cours d'exécution qui laissait une liberté d'action à son titulaire quant aux moyens à mettre en œuvre. Le marché en cours « était ainsi à même de répondre au besoin qui a motivé le lancement d'une nouvelle procédure d'appel d'offres à laquelle la région PACA a finalement renoncé ».

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Et, pour quelles indemnisations? Dès lors que la déclaration sans suite est légale, cette décision n'ouvre aucun droit à indemnisation pour les attributaires potentiels puisqu'ils ne disposent d'aucun droit à la conclusion du contrat sauf si le dossier de consultation des entreprises le prévoit expressément. Toutefois, si la décision de classement sans suite est illégale, la personne publique est réputée commettre une faute et est ainsi susceptible de voir sa responsabilité engagée.

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Et c'est ce motif qui avait conduit l'acheteur a déclarer sans suite le marché pour motif d'intérêt général. Selon le juge administratif, le pouvoir adjudicateur n'a pas entaché ses décisions d'une erreur de fait en considérant que le marché en cours présentait une identité d'objet avec celui qu'elle devait conclure avec la société requérante. En effet, il résulte du principe de loyauté dans l'exécution des conventions qu'aucun nouveau marché ne soit passé par un pouvoir adjudicateur, quand un précédent marché encore en cours, ayant le même objet, permet de répondre à ses besoins actuels. Dès lors, le pouvoir adjudicateur était fondé à déclarer sans suite la seconde procédure d'appel d'offres pour ce motif d'intérêt général. Une déclaration sans suite peut engager la responsabilité pour faute de la collectivité La circonstance que l'acheteur abandonne la procédure et ne conclut aucun contrat n'est pas de nature à priver un candidat de la possibilité de rechercher la responsabilité de la collectivité par suite d'une faute commise par elle lors de la procédure ayant conduit à son éviction.

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Quelles indemnisations lors d'un classement sans suite d'un marché public de travaux, de services ou de fournitures pour motif d'intérêt général? Sur quel motif, un marché public peut être classé sans suite?

Le cadre IV contient un nouveau code pour les heures dites de relance (c'est-à-dire les heures supplémentaires volontaires prestées au-delà du contingent normal de 100 heures supplémentaires volontaires). Selon toutes attentes, ces données devraient être précomplétées. Les indépendants qui, entre le 1er octobre 2020 et le 30 avril 2021, dans le cadre de certaines mesures temporaires adoptées suite à la crise du coronavirus, ont perçu au minimum six prestations financières mensuelles dans le cadre du droit passerelle ont droit à une prime unique de 598, 81 euros (bruts). Cette prime doit être déclarée parmi les revenus de remplacement dans le cadre IV – et donc pas dans la partie 2 de la déclaration sous les bénéfices et profits! La plupart des revenus d'origine étrangère bénéficient d'une réduction d'impôt. Il s'agit en principe d'une exonération avec réserve de progressivité (si une convention a été conclue) ou d'une exonération de 50% (si aucune convention n'a été conclue). Exceptionnellement, l'exonération peut aussi être totale.

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