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Il appartient au maître de l'ouvrage de veiller à l'efficacité des mesures qu'il met en œuvre pour satisfaire aux obligations mises à sa charge par l'article 14-1 de la loi n° 75-1334 du 31 décembre 1975, sous peine d'engager sa responsabilité délictuelle vis-à-vis du sous-traitant. L'article 14-1 de la loi du 31 décembre 1975 prévoit que le maître de l'ouvrage qui a connaissance de la présence sur un chantier d'un sous-traitant non déclaré par l'entrepreneur principal doit mettre en demeure ce dernier de le déclarer et de vérifier la mise en place des garanties qui sont dues à ce sous-traitant, sous la forme d'un cautionnement généralement bancaire. Agrément sous traitant maitre d ouvrage « le capital. En l'occurrence, l'entrepreneur principal, conformément à l'article 3 de cette même loi, avait tenté de faire accepter le sous-traitant et d'agréer les conditions de paiement de ce dernier par le maître de l'ouvrage. Un tel agrément permet, dans les marchés privés, de faire bénéficier au sous-traitant de l'action directe prévue par l'article 12 de la loi de 1975 contre le maître de l'ouvrage.
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Le maître de l'ouvrage avait accepté le sous-traitant, mais avait conditionné l'agrément des conditions de paiement du sous-traitant à la justification de la fourniture, par l'entrepreneur principal, d'un cautionnement bancaire. Bien que cette justification n'ait pas été fournie...
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Dans le cadre d'un marché public de travaux, de service ou d'un marché industriel, la sous-traitance est autorisée, sauf clause contraire l'interdisant. Toutefois, l'article 114 du Code des marchés publics (CMP) précise que le pouvoir adjudicateur doit accepter chaque sous-traitant et agréer ses conditions de paiement. En principe, ces décisions relèvent de la compétence de l'assemblée délibérante. Cependant, celle-ci peut, dans le cadre d'une délégation, confier cette compétence au pouvoir exécutif. Agrément sous traitant maitre d ouvrage delegue. En effet, l'article L. 2122-22 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) prévoit que le maire peut être chargé, par délibération du conseil municipal et pour la durée de son mandat, de prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget (articles L. 3222-11, L. 4231-8 et L. 5211-10 du CGCT). A quel moment l'agrément peut-il être obtenu?
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civ. III, n° 150; Constr. -Urb. 2011. 11, obs. Cabinet d'Avocats au Barreau de Metz - SCP ILIADE AVOCATS. Gareau). La question soulevée par l'arrêt soumis et celle de savoir si ces obligations sont conditionnées ou non, à l'agrément du sous-traitant par le maître de l'ouvrage. La Cour de cassation vient de décider que la responsabilité du maître d'ouvrage ne peut être établie, sur le fondement de l'article 14-1 de la loi du 31 décembre 1975, pour ne pas avoir mis en demeure l'entrepreneur principal de remplir son obligation légale de fournir une caution bancaire à son sous-traitant, lorsque ce dernier n'a pas été agréé. La garantie de paiement des sous-traitants est dans cette hypothèse à la charge exclusive de l'entrepreneur, tenu à un résultat. Rappelons à cet égard que les prescriptions de l'article précité ne sont pas applicables aux personnes physiques qui font édifier un ouvrage pour y habiter (art. 14-1, al. 2, L. n°...
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L'obligation pesant sur le maître d'ouvrage, de mettre en demeure l'entrepreneur principal de fournir une caution bancaire au sous-traitant, n'est prévue qu'en cas d'acceptation du sous-traitant. En application de l'article 3 de la loi relative à la sous-traitance (L. n° 75-1334, 31 déc. Agrément sous traitant maitre d ouvrage sur les. 1975), l'entrepreneur qui fait appel à un ou plusieurs sous-traitants doit faire accepter chacun d'eux par le maître d'ouvrage, qui doit agréer les conditions de paiement de chaque contrat de sous-traitance. Dans ce prolongement, diverses obligations, dont celle de diligence, sont imposées au maître de l'ouvrage, en vue d'assurer la protection matérielle du sous-traitant. La jurisprudence n'a d'ailleurs pas hésité à aller au-delà de la lettre du texte (en ce sens, V. Civ. 3 e, 8 sept. 2010 – « le maître de l'ouvrage a l'obligation d'exiger de l'entrepreneur principal qu'il justifie avoir fourni une caution, et que cette obligation inclut la vérification de l'obtention par l'entrepreneur de cette caution ainsi que la communication au sous-traitant de l'identité de l'organisme de caution et des termes de cet engagement », Bull.
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Au surplus, l'article 3 de la loi du 31 décembre 1975, sur lequel s'appuient la jurisprudence de la Cour de Cassation, ne traite des conséquences de l'absence d'acceptation du sous traitant ou d'agrément de ces conditions de paiement par le maître de l'ouvrage que dans les relations liant l'entrepreneur principal au sous traitant. A aucun moment, l'article 3 n'indique que faute de satisfaire aux deux conditions litigieuses énoncées par ce même article, le sous traitant sera privé de son action directe à l'encontre du maître de l'ouvrage. Le titre III relatif à l'action directe ne dit non plus mot à ce sujet. Que peut réclamer le sous-traitant à l’encontre du maître. La jurisprudence de la Cour de Cassation, tel qu'il ressort de l'arrêt de la Chambre Mixte du 13 mars 1981 est fortement critiquable. L'obligation d'une acceptation et d'un agrément aux conditions de paiement du maître de l'ouvrage sont deux conditions qui devraient être considérées comme autonomes de l'action directe. Ces conditions ne sont nullement des conditions d'exercice de l'action directe.
En réponse à une question du député Gaëtan Gorce (PS, Nièvre), le ministre de l'Economie a précisé les conditions dans lesquelles doit se faire l'agrément des sous-traitants dans les marchés publics. Quels documents administratifs sont obligatoires pour me faire agréer ? -. En la matière, tout ou presque avait été dit dans l'instruction du 2 novembre 2010 (voir notre article ci-contre du 30 novembre 2010 et la référence ci-dessous). Mais Bercy a fait oeuvre de pédagogie en précisant au parlementaire qui doit intervenir. En effet, l'exécutif d'une collectivité peut agréer un sous-traitant uniquement dans le cas où il a obtenu une délégation de compétence de la part de l'assemblée délibérante. Les conditions d'agrément du sous-traitant La loi du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance définit celle-ci comme étant "l'opération par laquelle un entrepreneur confie par un sous-traité, et sous sa responsabilité, à une autre personne appelée sous-traitant l'exécution de tout ou partie du contrat d'entreprise ou d'une partie du marché public conclu avec le maître de l'ouvrage".