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Wednesday, 17 July 2024

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Réglant l'affaire au fond, le Conseil d'Etat va valider en tout point la procédure de passation et notamment l'exigence, au stade de l'examen des candidatures, d'un certificat de capacité " spécifique ", en l'occurrence délivré par l'organisme indépendant " Qualibat ". On rappellera, tout d'abord, qu'un pouvoir adjudicateur a, au stade des candidatures, l'obligation de contrôler les capacités professionnelles, techniques et financières des candidats [2] et que l'article 45 du code des marchés publics fixe les règles applicables. Un opérateur ne disposant pas des capacités requises doit voir sa candidature rejetée [3].

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Article 2: Il est enjoint à la ville de Valence de procéder à une nouvelle consultation dans des conditions permettant s'assurer l'égal accès des entreprises à la commande publique. Article 3: La ville de Valence est condamnée à verser la somme de 5. Article 4: La présente ordonnance sera notifiée à la société Idex Sa et à la ville de Valence, conformément aux dispositions du code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel. COMMENTAIRE MONITEUR Un maître d'ouvrage publique avait exigé la production de certificats de capacité des entreprises potentiellement candidates à un marché public. Ces certificats sont délivrés par d'autres administrations avec lesquelles les sociétés privées ont contracté. Ils supposent une bonne exécution du marché. QUESTION Pouvaient-ils constituer un critère de sélection des entreprises? REPONSE Non, le tribunal administratif de Grenoble confirme qu'aucun appel à concurrence ne peut exiger en marchés publics, de tels documents. Ces derniers sont sans valeur juridique.

3-12° Arr. ). C'est dans ce cadre que les certificats OPQIBI s'inscrivent. Conditions pratiques d'utilisation des certificats OPQIBI par les maîtres d'ouvrage publics Sur la base de l'arrêté du 22 mars 2019 et en se référant à l'arrêt du Conseil d'Etat « Ministre de la défense » du 11 avril 2012, (req. n° 355564: mentionné aux Tables Rec. CE), les points suivants sont à retenir: Pour vérifier la capacité, l'acheteur peut exiger des certificats de qualification professionnelle spécifiques, c'est à dire précisément désignés (par exemple: certificat OPQIBI « 1202: Étude de structures béton courantes »). Une telle exigence doit être justifiée par le marché en cause afin d'éviter tout phénomène de « surcapacité » qui porterait atteinte à la mise concurrence en excluant, sans motif objectif, certains opérateurs. Cela étant, s'agissant d'un élément technique, le juge semble exercer à ce sujet un contrôle restreint de sorte que les acheteurs bénéficient d'une marge de manœuvre significative. Lorsqu'il exige un certificat de qualification professionnelle tel un certificat OPQIBI, l'acheteur « accepte tout moyen de preuve équivalent ainsi que les certificats équivalents d'organismes établis dans d'autres Etats membres », ce dans le souci de préserver la concurrence.

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La certification des capacités est effectuée par RTE. En cas de non-respect de leurs obligations, les fournisseurs seront financièrement sanctionnés. Les certificats de capacité peuvent faire l'objet de transactions: la notion de « marché de capacité » est souvent employée. Ce type de marché permet, grâce à une rémunération, de maintenir les investissements dans des centrales électriques de pointe « appelées » trop ponctuellement pour être rentables sans ce mécanisme. Il permet également d'inciter à une réduction de la consommation d'électricité par la rémunération des « effacements » (3). Notons que des marchés de capacité existaient d'ores et déjà à l'étranger, par exemple aux États-Unis ou en Russie. La Commission européenne qui avait ouvert en novembre 2015 une enquête approfondie sur le mécanisme français de capacité a donné son accord au dispositif en novembre 2016 (4). Un arrêté définissant les règles de fonctionnement du marché est paru au Journal Officiel le 29 novembre 2016 (5).

Ils n'entrent pas dans le cadre de l'article 50 de l'ancien code des marchés publics. COMMENTAIRE On peut tout solliciter (simple élément d'appréciation), mais rien exiger (élément de sélection) au delà des termes du code.

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Ces certificats peuvent être: Qualibat, Qualifelec, Qualitec, Certibat,..

n°315138: mentionné Tables Rec. Lebon: concernant des exigences minimales jugées justifiées pour une marché de balayage et lavage des caniveaux et trottoirs. [6] Délivrés par des organismes indépendants et fondés sur les normes européennes.