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JurisLogic: la plateforme pour réussir tes études de droit Cours optimisés, fiches de révision, vidéos de cours, Quiz, flash cards… Tout ce qu'il te faut pour faire décoller tes notes! 2. Arrêt Benjamin: sa portée Dans l'arrêt Benjamin, le cœur du sujet portait sur la liberté de réunion. Il s'agissait pour le maire de Nevers de concilier: Le maintien de l'ordre public dicté par l'article L2212-2 du Code général des collectivités La liberté de réunion protégée par la loi du 30 juin 1881 qui encadre son exercice. Le juge doit apprécier en l'espèce s'il y a bien une menace de trouble à l'ordre public qui justifie une mesure de police administrative. Arrêt Benjamin, CE 19 mai 1933 – Fiches / Cours. Le cas échéant, il doit également vérifier si le degré de gravité est suffisamment important pour être en accord avec la mesure de police qui a été prise. ( Conseil d'État, Morel et Rivière, 26 avril 1968) On comprend par cet arrêt que l'autorité municipale ne dispose pas de réel pouvoir pour empêcher un trouble à l'ordre public si ce n'est les mesures préventives.
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La portée de l'arrêt Benjamin Depuis 1933, la jurisprudence Benjamin a été appliquée de manière constante. Ainsi, dans un arrêt de 1987, le Conseil d'Etat a demandé à un maire de combattre les risques de troubles à l'ordre public « en prenant les mesures de police appropriées » (CE, 26 juin 1987, Michel et Francis Guyot). De même, en 1980, il a validé une réglementation qui « a été adaptée aux circonstances de temps et de lieu », « de façon à ne pas soumettre les intéressés à des contraintes autres que celles qu'impose le respect du bon ordre, de la sécurité et de la tranquillité », dès lors « que ce but n'aurait pas pu être atteint par des mesures moins contraignantes » (CE, 25 janvier 1980, Gadiaga et autres). On peut reprocher à l'arrêt Benjamin de ne pas préciser quelles mesures auraient pu être prises à la place de l'interdiction pour assurer le maintien de l'ordre public. Mais à la suite de l'arrêt Benjamin, plusieurs arrêts ont été beaucoup plus explicites. Arrêt benjamin 1933 double. Par exemple, en 1993 (CE, 9 avril 1993, n° 132366, Touzery et Olive), le Conseil d'Etat a prononcé l'annulation d'une mesure de police, en relevant que: « un autre itinéraire évitant l'école aurait pu être fixé pour relier le "ranch Crin-Blanc" à la forêt, ce qui eût constitué une mesure aussi efficace et moins contraignante, de nature à prévenir les risques pour la sécurité des piétons et des élèves entraînés par la circulation des chevaux sur le territoire communal ».
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Ce que l'on peut ajouter c'est que le juge vient limiter la marge de manœuvre de l'administration, il se substitue à l'administration au nom du respect de la légalité, on a tendance à dire que le juge frôle le ctrl de l'opportunité qu'il ne peut pas effectuer. Uniquement disponible sur
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Néanmoins, les mesures de police qui peuvent être prises par le maire doivent être conciliées avec la liberté de réunion. Le pouvoir de police du maire n'est pas absolu, il peut céder face à la liberté de réunion. Le Conseil d'État ajoute que « l'éventualité de troubles, alléguée par le maire de Nevers, ne présentait pas un degré de gravité tel qu'il n'ait pu, sans interdire la conférence, maintenir l'ordre en édictant les mesures de police qu'il lui appartenait de prendre ». Par conséquent, le Conseil d'État consacre la nécessité du caractère proportionné à la situation de la mesure de police. L'arrêt Benjamin du 19 mai 1933 (C.E) : l'exigence d'une mesure de police proportionnée - Par un diplômé de l'Université PARIS II Panthéon-Assas. Une mesure de police n'est légale que si elle est proportionnée, il faut que les atteintes aux libertés publiques engendrées par la mesure soient nécessaires pour maintenir l'ordre public. Plus précisément, la mesure de police prise doit être la moins contraignante possible, parmi les mesures efficaces pouvant être prises. En l'espèce, rien n'empêchait le maire de protéger l'ordre public en faisant appel aux forces de police tout en maintenant la conférence.
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Depuis lors, le Conseil d'État a toujours maintenu le principe de cette jurisprudence, suivant laquelle le souci du maintien de l'ordre public doit être mis en balance avec le nécessaire respect de la liberté de réunion. Il a appliqué ce principe en faisant preuve de réalisme, s'attachant aux circonstances de l'espèce, au rapport des forces en présence (voir, par ex., Ass. 23 décembre 1936, Bucard, p. 1151), au climat politique du moment. Cela l'a conduit à exercer, sur les mesures de police en général, un contrôle très poussé (voir, par ex., Sect., 4 mai 1984, Préfet de police c. Conseil d'Etat, 19 mai 1933 - L'arrêt Benjamin et la liberté de réunion. Guez, p. 164). Notamment, le Conseil d'État vérifie si la mesure de police prise, non seulement est justifiée par rapport aux circonstances, mais également est adaptée et proportionnée à la menace pesant effectivement sur l'ordre public. Le Conseil d'État exerce donc un véritable contrôle de proportionnalité sur les mesures de police administrative. L'article L. 2131-6 du code général des collectivités territoriales, issu de la loi du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, des départements et des régions, prévoit que le préfet peut demander au tribunal administratif d'ordonner qu'il soit sursis à l'exécution d'un acte d'une collectivité qui compromettrait l'exercice d'une liberté publique ou individuelle, le tribunal devant statuer dans les quarante-huit heures.
Les buts de l'administration > Le régime de la police administrative Pendant longtemps, le Conseil d'Etat a fait primer les exigences du maintien de l'ordre public lorsqu'il avait à apprécier la légalité d'une mesure de police administrative. L'affermissement d'un Etat libéral durant la première moitié du XX° siècle devait, cependant, le conduire à accorder une place croissante au respect des libertés publiques. C'est une conciliation entre ces deux impératifs, parfois contradictoires, que la Haute juridiction opère en l'espèce. Arrêt benjamin 1933 film. Dans cette affaire, M. RenéBenjamin devait donner une conférence publique sur Courteline et Sacha Guitry dans la ville de Nevers. L'intéressé était connu pour ses positions défavorables à l'école laïque. Aussi, divers syndicats d'enseignants annoncèrent la tenue d'une manifestation à l'occasion de sa venue. Par craintes des débordements, le maire de la ville prit, le 24/02/1930, un arrêté interdisant la tenue de la réunion. Le Syndicat d'initiative décida, alors, de substituer à la conférence publique une conférence privée.
Ainsi, le Conseil d'Etat rappelle qu'au niveau de la commune, le maire est titulaire du pouvoir de police administrative générale, ce qui l'autorise à prendre des mesures de police pour maintenir l'ordre public. En revanche, le Conseil d'Etat affirme que les mesures de police qu'il peut prendre doivent être conciliées avec la liberté de réunion. Le pouvoir de police du maire n'est donc pas absolu; il peut céder face à la liberté de réunion. Le Conseil d'Etat poursuit en ajoutant que « l'éventualité de troubles, alléguée par le maire de Nevers, ne présentait pas un degré de gravité tel qu'il n'ait pu, sans interdire la conférence, maintenir l'ordre en édictant les mesures de police qu'il lui appartenait de prendre ». Autrement dit, le maire aurait pu prendre d'autres mesures, moins contraignantes pour les libertés, pour préserver l'ordre public; selon le Conseil d'Etat, il n'était pas tenu de prononcer l'interdiction des conférences. Arrêt benjamin 1933 black. La possibilité de troubles à l'ordre public n'était pas suffisamment grave pour interdire les conférences.
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