La Mutuelle Generale Des Enseignants Du Senegal (Ex Mutulle Des Volontaires De L’education) : Une Vache Laitiere Pour Certains Membres Du Conseil D’administration — Bac 2022 : Les Élèves Devront-Ils Repasser Leur Épreuve D’espagnol ?

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Monday, 19 August 2024

​Dans une lettre adressée le 11 mai aux secrétaires généraux des syndicats d'enseignants, le ministre de l'Education nationale, Mamadou Talla, a décidé l'adhésion des enseignants contractuels à une mutuelle de santé. Toutefois, depuis 2009, tous les ministres qui ont occupé ce département n'ont jamais répondu favorablement à cette veille doléance des syndicalistes qui en font une affaire politique pour avoir plus d'adhérents. D'autant plus que le décret N° 2006-1256 du 15 novembre 2006, en son article 5, règle cette question. Les enseignants et quelques responsables du ministère soutiennent la thèse de la pression car le ministre souffre des vagues de contestations de la part des secrétaires généraux de l'éducation. Qui veut la mort de la mutuelle générale de l'éducation du Sénégal (MGES)? Dans son courrier du 11 mai passé, portant sur l'adhésion des enseignants contractuels à une mutuelle de santé, le ministre s'est basé sur les dispositions du décret 2009-423 du 27 avril 2009 portant application de la loi 2003-14 du 14 juin 2003 relative aux mutuelles de santé, plus précisément son article 10 qui stipule qu'« il est possible à un enseignant contractuel de souscrire à une mutuelle de son choix légalement constituée ».

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C'est donc pour répondre à ce manque de protection contre le risque maladie des travailleurs du secteur informel que sont nées, dès la fin des années 80, des mutuelles de santé. Une culture mutualiste pour les travailleurs informels Trois phases marquent le développement des mutuelles de santé au Sénégal: la phase de naissance (avant 1994), la phase de diffusion (1994-98) et la phase d'engagement, depuis 1998. La mutuelle de Fandène, dans la région de Thiès, créée en 1988, première mutuelle de santé du Sénégal, fait office de pionnière. Ancrée au sein des communautés et forte de son succès (taux de pénétration élevé) ainsi que de sa pérennité, elle constitue une référence dans le pays. Encore aujourd'hui, elle est régulièrement invoquée comme preuve d'une culture mutualiste au Sénégal et du potentiel des mutuelles communautaires à protéger efficacement les travailleurs du secteur informel et rural contre le risque maladie. En 2015, une étude expliquait le « fondement de la résilience et de la pérennité » de la mutuelle de Fandène par « les conditions de sa création, les caractéristiques de sa population cible, la réciprocité élargie, la gouvernance, la confiance et la conscience critique des membres ainsi que la qualité des soins ».

Le DECAM couvre un paquet minimum de bénéfices qui est harmonisé (comprenant les services des postes et centres de santé), ainsi qu'un paquet complémentaire (comprenant les services des hôpitaux). Ces services sont pris en charge à 80%, et à 50% pour les médicaments de spécialités vendus dans les officines privées ayant signé une convention avec la mutuelle de santé. Les maladies chroniques ne sont pas prises en charge dans le paquet de soins. Le paquet de base est géré par la mutuelle de santé, alors que le paquet complémentaire, financé par la subvention de l'État, est géré par l'Union départementale des mutuelles. Des enjeux exigeant des dispositifs de financement innovants L'adhésion aux mutuelles de santé est organisée sur une base familiale ou de groupe (l'adhésion individuelle est prévue comme « l'exception »). Elle coûte 1 000 francs CFA (1, 52 euro) et la cotisation annuelle est fixée à 7 000 francs CFA (10, 61 euros) par bénéficiaire. Cependant, cette cotisation est subventionnée à 50% par l'État.

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Aucun syndicat ne revendique ce qui ne relève pas d'un droit «, poursuit-il. « Le recours à des compétences extérieures, dira le gestionnaire de la MGES, ne décharge pas l'employeur dans ce domaine. Donc cette lettre du Dage est d'autant plus surprenante qu'elle survient dans un contexte où la MGES assure correctement la prise en charge médicale des enseignants et sur 245 structures agrées, il n'y a pas un seul département où la prise en charge médicale est biaisée. La mutualité c'est la théorie des grands nombres…Pourquoi alors cet émiettement? » A la source du choix du ministre Mamadou Talla « Si l'on se fie au texte, désormais les prélèvements effectués sur les salaires des enseignants contractuels seront versés aux mutuelles de leur choix. N'est-ce pas là une manière de sacrifier les contractuels? Pire encore, c'est vouloir liquider la Mutuelle Générale de l'Education du Sénégal qui, depuis 1995 sert parfaitement l'Education «, renchérit-il. Non sans préciser que sa la mutuelle qu'il dirige prend en charge, jusque-là les MC ET PC et qu'il n'a été informée que quelques jours après la note envoyée aux syndicats d'enseignants par le DAGE du ministère qui s'est focalisé sur la « démission des mainlevées » après investigations.

Coup de massue de l'Etat du Sénégal sur les mutuelles: Les enseignants sommés d'aller vers les banques L'Etat est clair et intransigeant dans sa position. Il n'est plus question de laisser les enseignants demeurer dans les mutuelles, quels qu'elles soient. En effet, le ministre de l'éducation avait, il y a quelques semaines, annoncé son intention de renvoyer ses employés dans les institutions bancaires de leur choix, pour ceux dont les salaires dépassent la somme de 100 000 FCFA. Jusque-là, il ne s'agissait que de simples menaces. Cependant les choses ont pris une tournure sérieuse, car beaucoup de fonctionnaires –enseignants, de même d'ailleurs que les maitres contractuels, de ce secteur risquent de ne point recevoir leurs salaires. Les victimes de cette disconvenue demeurent, néanmoins, les enseignants qui se sont entêtés à demeurer dans les mutuelles, dont principalement, les MVCE ( mutuelles des volontaires et contractuels de l'enseignement) et le crédit mutuel injonction, si échéante, réduirait ces mutuelles de volontaires et maitres contractuels à leur vocation première qui était de s'assurer du volet Santé de ses adhérents.

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Par rapport à la contrepartie de l'Etat, nous ne le dirons jamais assez. Nous avons une mutuelle qui gère plus de 200 000 membres, les enseignants adhérant font plus de 40 000, leur famille qui bénéficie de l'élargissement s'ajoute à ce nombre, ce qui fait que 237 063 sénégalais sont gérés par cette mutuelle ». «Tant que nous n'atteignons pas la date du 31 juillet, rien n'est encore écarté. Nous sommes en train de voir dans quelle mesure nous allons pousser le gouvernement à respecter ses engagements, et la balle est entre les mains de l'Etat. Nous ne voulons pas installer une certaine psychose dans l'esprit des parents et des élèves qui sont en période d'examen. Les administrateurs de la mutuelle générale des enseignants élaborent des politiques dans le but de redresser la situation mais quoi qu'il en soit, nous demeurons convaincus que la meilleure des politiques est de satisfaire les bénéficiaires » ajoute Oumar Wally Zoumarou.

Aucun syndicat ne revendique ce qui ne relève pas d'un droit ", poursuit-il. " Le recours à des compétences extérieures, dira le gestionnaire de la MGES, ne décharge pas l'employeur dans ce domaine. Donc cette lettre du Dage est d'autant plus surprenante qu'elle survient dans un contexte où la MGES assure correctement la prise en charge médicale des enseignants et sur 245 structures agrées, il n'y a pas un seul département où la prise en charge médicale est biaisée. La mutualité c'est la théorie des grands nombres…Pourquoi alors cet émiettement? " A la source du choix du ministre Mamadou Talla " Si l'on se fie au texte, désormais les prélèvements effectués sur les salaires des enseignants contractuels seront versés aux mutuelles de leur choix. N'est-ce pas là une manière de sacrifier les contractuels? Pire encore, c'est vouloir liquider la Mutuelle Générale de l'Education du Sénégal qui, depuis 1995 sert parfaitement l'Education ", renchérit-il. Non sans préciser que sa la mutuelle qu'il dirige prend en charge, jusque-là les MC ET PC et qu'il n'a été informée que quelques jours après la note envoyée aux syndicats d'enseignants par le DAGE du ministère qui s'est focalisé sur la "démission des mainlevées" après investigations. "

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