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La fraude fiscale au Maroc: Causes et moyens de lutte Type de document: Mémoire/PFE Nombre de pages: 126 Format: Taille du fichier: 279. 18 KB Note: (4 votes) Extraits et sommaire de ce document La fraude fiscale apparaissant comme une limite au pouvoir d'imposer et contrariant la collecte des ressources étatiques, constitue un sujet d'inquiétude pour les gouvernements à divers niveaux: Sur un niveau financier, la fraude génère une perte de ressources pour le budget général de l'état, et grève les capacités des gouvernements à faire face à leurs dépenses. Sur un niveau de justice et d'équité, la fraude fiscale contrarie la répartition équitable du fardeau du financement public entre les contribuables en accroissant la charge de ceux qui demeurent honnêtes; Sur un niveau politique, la fraude fiscale contrarie en quelque sorte la légitimité du pouvoir par le refus de l'impôt. Depuis le temps immémoriaux, les groupes sociaux ont toujours été confrontés au lancinant problème des dépenses à effectuer pour la survie et la continuité du groupe.

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La lutte contre la fraude fiscale: I. A l'échelle internationale: Partout, le fisc a été pris de vitesse par la mondialisation. Après des décennies de laisser-faire, les mentalités sont en train de changer. En présentant devant les ministres des Finances du G20 son "plan d'action pour lutter contre l'érosion de la base d'imposition et le transfert de bénéfices" ou BEPS (comprendre l'optimisation fiscale pratiquée par les multinationales pour éviter de payer le moindre centime d'impôt), l'OCDE souhaite faire bouger les lignes. En ces périodes de vaches maigres budgétaires, les Etats ont de plus en plus de mal à boucler leur budget. Les administrations fiscales raclent les fonds de tiroirs et ne peuvent plus fermer les yeux sur les pratiques des grands groupes qui parviennent à échapper pratiquement à toute imposition. Grâce à des montages moins complexes qu'il n'y paraît, Google parvient par exemple à payer à peine 2, 4% d'impôts sur ses bénéfices en dehors des Etats-Unis. A titre d'exemple, en France, le taux nominal d'imposition pour ce type de sociétés est supérieur à 33%.

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L'indépendance de la justice n'est pas suffisamment établie pour éviter une application abusive de la loi, une instrumentalisation des sanctions », nous a expliqué notre source. Argument audible et réaliste mais qui peut aussi s'appliquer à beaucoup d'autres dispositions pénales. « Pénaliser est contraire à l'optique de coopération, or l'Etat a besoin du contribuable. Quand il aura mis tout le monde en prison, qu'est-ce qu'il fera? interroge, provocateur, Mohamed Lahyani, expert-comptable à Tanger. Il s'agit encore une fois d'une décision née du rapport de force entre l'administration et le contribuable. » Les bons de caisse anonymes rétablis discrètement « La Direction des impôts critique la vente sans facture et la fructification des fonds conséquente sous couvert de l'anonymat. Au lieu de tenter d'y remédier par des mesures administratives, elle s'en accommode et tente par un système de prélèvement de 25% sur les bons de caisse anonymes d'en tirer un minimum de recettes. Par conséquent, rien n'est entrepris pour remédier aux problèmes de l'anonymat et de la vente sans facture», s'indignait Noureddine Benssouda, devenu Trésorier Général du royaume dans son livre « Analyse de la décision fiscale au Maroc », paru en 2008.

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Au Maroc, Les choix politiques d'octroi des avantages fiscaux et le poids fort des groupes de pression dans la de décision fiscale ont attisé la tendance à la fraude. 3. Causes économiques: La situation économique du contribuable affectée par la conjoncture économique commande souvent son comportement en matière fiscale et peut l'inciter à la fraude. Ainsi, le niveau de prélèvement constitue un facteur important dans l'incitation à la fraude. Plus le niveau d'un prélèvement est élevé, plus l'incitation à la fraude sera forte. Par ailleurs, les coûts supportés par le contribuable et découlant de la complexité des opérations de paiement des prélèvements pèsent sur l'attitude du contribuable par rapport à ses obligations fiscales. Ces coûts comprennent le temps nécessaire pour se conformer aux formalités, les frais encourus parce qu'il faut, le cas échéant, faire appel à un comptable et les coûts indirects qui découlent de la complexité de la réglementation fiscale. 4. Causes morales et psychologiques: Plusieurs facteurs comportementaux ou psychologiques ont été identifiés comme ayant un impact sur les comportements des contribuables vis-à-vis de leurs obligations fiscales: • La perception des politiques faite de la lutte contre la fraude; • Les normes sociales et culturelles, ainsi que les considérations psychologiques et morales des contribuables; • Les interactions avec les pouvoirs publics et l'appréciation des contribuables envers l'administration fiscale, le système fiscal, voire les politiques publiques en général.

Pour mettre fin à ces pratiques au niveau mondial, l'OCDE avait entamé dès 2013 une réflexion autour d'un nouveau cadre inclusif sur l'érosion de la base d'imposition et le transfert des bénéfices, dit BEPS. Un instrument qui a été adopté en 2016 par plus de 100 juridictions. La signature de cette convention multilatérale a eu lieu à Paris en juin 2017. L'objectif de cette démarche, selon l'OCDE, étant de « se protéger contre les stratégies d'évasion fiscale, notamment des multinationales, qui utilisent de manière inappropriée les conventions fiscales pour transférer artificiellement les profits des entreprises dans des juridictions où ils seront peu ou pas imposés ». Le Maroc s'est joint à cette initiative internationale en juin 2019 par la signature de la convention multilatérale de l'OCDE et par l 'adoption de ladite convention en Conseil des ministres le 19 décembre 2019. Le Dahir portant exécution de loi 75-19 portant ratification de cette convention a été adopté le 31 décembre 2020.

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