Formation Les Contrats De Coopération Public-Public - Acp, Chambres D Hotes À Arromanches

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Monday, 15 July 2024

Pourtant s'il a parfois été reproché au « in house » un manque de prévisibilité ou de lisibilité, force est de constater que ce nouveau régime dérogatoire, malgré les efforts structurants de la CJUE, n'est pas non plus entouré d'une certitude des plus absolues. Il sera alors intéressant de voir la réaction jurisprudentielle suite à la nouvelle directive marché, qui devrait s'attacher à cette question [ 2]. Florestan Arnaud Elève-avocat (ERAGE) Recommandez-vous cet article? Donnez une note de 1 à 5 à cet article: L'avez-vous apprécié? Notes de l'article: [ 1] G. ECKERT, Contrats entre personnes publiques et droit de la concurrence, Les contrats échappant aux règles de publicité et de mise en concurrence, AJDA 2013, p. 849; et F. TESSON, La Cour de justice de l'Union européenne précise l'exception à l'application du droit de la commande publique aux coopérations entre collectivités publiques, JCP A 2013, p. 24 [ 2] en ce sens: R. NOGUELLOU, Confirmation de la jurisprudence sur les contrats de coopération entre personnes publiques, RDI 2013, p. 213

Contrat De Coopération Public Public Affairs

« coopération public-public » Les contrats par lesquelles plusieurs entités publiques réalisent en commun une activité d'intérêt général dans un but exclusif d'intérêt public et sans favoriser un opérateur économique agissant sur le marché peuvent également être conclus sans être précédés d'une publicité et d'une mise en concurrence. Ces contrats ne sont pas soumis aux obligations de publicité et de mise en concurrence Les contrats de quasi-régie et de « coopération public-public » peuvent être conclus sans être précédés d'une publicité et mise en concurrence. Leur existence a été reconnue par la jurisprudence de la Cour de Justice de l'Union européenne (CJUE). Ce régime s'applique aussi bien pour les marchés publics ( ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics) que pour les concessions (o rdonnance n° 2016-65 du 29 janvier 2016 relative aux contrats de concession). Les trois conditions pour une relation de quasi-régie La relation de quasi-régie doit respecter trois conditions: 1/ Le contrôle exercé par le ou les pouvoirs adjudicateurs sur le ou leur cocontractant doit être analogue à celui qu'ils exercent respectivement sur leurs propres services; 2/ L'activité du cocontractant doit être principalement consacrée à ce(s) pouvoir(s) adjudicateur(s); 3/ La personne morale contrôlée ne comporte, en principe, pas de participation directe de capitaux privés.

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Publié le 12 nov. 2014 à 1:01 Quinze ans après les premières décisions rendues par le juge européen, une clarification était fortement attendue par la pratique. Elle est apportée par les nouvelles directives qui en assouplissent pour partie le régime. Comment organiser ainsi une coopération qui, tout à la fois, soit respectueuse des règles de concurrence et permette dans un cadre juridiquement sécurisé d'offrir une liberté d'organisation des entités du secteur public? Sous l'appellation de coopération public-public, on identifie en réalité plusieurs formes de coopération qui relèvent de régimes spécifiques parce que répondant à des logiques différentes. La coopération verticale Une première forme concerne la coopération verticale proprement dite (ou exception in house).

S'agissant de l'existence d'une coopération, d'une part, chacun des pouvoirs adjudicateurs coopérants doit effectivement avoir une mission de service public dont il doit assurer la prestation; et d'autre part il doit exister entre elles une coopération spécifique et effective visant à atteindre des objectifs qu'ils ont choisi de partager. En outre, tous les pouvoirs adjudicateurs parties à l'accord de coopération doivent effectivement participer à la coopération. Cette coopération dans le cadre de leurs missions de service public n'existe pas lorsque l'unique contribution de certains cocontractants se limite à un simple remboursement des frais encourus par un autre pouvoir adjudicateur, notamment quand ce dernier intervient comme un simple prestataire de services. Toutefois, la coopération peut être caractérisée lorsqu'un des pouvoirs adjudicateurs, sans être directement chargé d'un service public, a pour mission d'exercer de simples activités accessoires à un service public. Enfin, la Cour précise la portée de la condition selon laquelle le contrat de coopération doit obéir exclusivement à des considérations d'intérêt public.

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