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Le texte fut très relativement respecté donc les pouvoirs publics ont rappelé leur règle dans le décret du 16 fructidor an III: « Défenses itératives sont faites aux tribunaux de connaître des actes d'administration, de quelque espèce qu'ils soient, aux peines de droit ». A l'époque il n'y avait qu'une seule catégorie de juges, les juges judicaires que l'on connaît aujourd'hui. Aucun autre état n'avait envisagé cette séparation des fonctions entre juge judiciaire et juge administratif. De par des nécessités pratiques dues à un contentieux administratif, le Conseil d'Etat va se retrouver à étudier ces affaires afin de les trancher. Le chef d'Etat ayant toujours suivi son avis, on a pris l'habitude de dire que c'était le Conseil d'Etat qui tranchait ces litiges, on a alors parlé de justice retenue. La Constitution du 22 frimaire an VIII prévoit, en son article 52, la création du Conseil d'Etat, chargé à la fois de préparer les textes du gouvernement et de régler (en proposant une solution au chef de l'Etat) les litiges « s'élevant en matière administrative ».
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B. La gestion du service public par le juge judiciaire La compétence du juge judiciaire liée à la notion de service public recouvre essentiellement deux hypothèses: la première concerne le service public de la justice et la seconde a trait aux services publics industriels et commerciaux. Le juge judiciaire est compétent concernant le service public de la justice mais il convient de faire une distinction entre le fonctionnement et l'organisation du service public. En effet, les autorités administratives sont amenées à prendre des actes indispensables à l'organisation et au fonctionnement du service public de la justice mais tous ces actes ne sont pas susceptibles de faire l'objet d'un contrôle du juge administratif. C'est le Tribunal des conflits avec son arrêt préfet de la Guyane du 27 novembre 1952 qui a établit une distinction entre les actes relatifs au fonctionnement de ce service public et les actes relatifs à l'organisation. Il a indiqué que les actes relatifs à l'organisation du service public de la justice sont des actes administratifs, en revanche, les actes qui portent sur le fonctionnement du service public de la justice, ne sont pas des actes administratifs et relèvent du juge judiciaire.
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Dissertation: La compétence de la juridiction administrative. Recherche parmi 272 000+ dissertations Par • 7 Novembre 2021 • Dissertation • 2 327 Mots (10 Pages) • 176 Vues Page 1 sur 10 La compétence de la juridiction administrative Dissertation La loi des 16 et 24 aout 1790 dispose: « les fonctions judiciaires sont distinctes et resteront toujours séparées des fonctions administratives », ce principe est réaffirmé par le décret du 16 Fructidor An III. Cette règle de dualité des juridictions est ensuite reprise par le Conseil constitutionnel dans sa décision Conseil de la concurrence en date du 23 janvier 1987 qui énonce que: « conformément à la conception française de la séparation des pouvoirs, l'annulation ou la réformation des décisions prises par les autorités administratives dans l'exercice de leurs prérogatives de puissance publique, relèvent de la juridiction administrative ». Il s'agit ici d'une réserve de compétence constitutionnelle au profit du juge administratif. Malgré cette séparation affirmée des juridictions en droit français, le Tribunal des conflits a quand même du départager les compétences entre les juridictions administrative et judiciaire dans son arrêt du 16 juin 1923, Septfonds.
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S'agissant des compétences générales dont il dispose, il est prévu par la loi du 5 avril 1937 que le juge judiciaire est compétent lorsque la responsabilité de l'État est engagée en raison des fautes commises par les membres de l'enseignement public. Il en est de même pour la responsabilité des personnes publiques en raison des dommages causés par un véhicule qui appartient à une personne publique. Cela ressort de la loi du 31 décembre 1957, c'est le juge judiciaire qui sera compétent pour connaitre de l'action en responsabilité. Ainsi, même le juge judiciaire peut engager la responsabilité de l'État et cela va à l'encontre du principe relevé par l'arrêt Blanco du 8 février 1873 selon lequel seul le juge administratif peut engager la responsabilité de l'État. Le juge judiciaire dispose aussi de compétences particulières qui concernent la responsabilité dans des cas précis que sont les suivants: la responsabilité de l'État en raison des dommages occasionnés aux propriétés par les manoeuvres des exercices de tir de l'armée (loi du 17 avril 1901); la responsabilité en matière biomédicale (loi du 23 janvier 1990); la responsabilité en matière nucléaire (loi du 30 octobre 1968), l'action en réparation des dommages causés par des personnes condamnées à un travail d'intérêt général (loi du 10 juillet 1983).
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Si le service public semble être la compétence propre du juge administratif (I), il n'en demeure pas moins que la compétence du juge administratif en matière de service public semble être limitée (II). Le service public, compétence théoriquement propre du juge administratif La notion de service public, concept définit par le juge administratif Le service public fait l'objet d'une défintion qui a évolué durant les dernieres années. En effet, la caractérisation d'un service en tant que service public a fait l'objet d'une évolution par les juges administratif. En effet, le juge administratif a dans un premier temps définit dans son arrêt CE 1916 Astruc l'impossibilité pour un théâtre d'être caractérisé comme un service public car celui-ci car comme l'affirmait Maurice Harioux il s'agissait d'un art qui pervertissait les esprits. Néanmois, les juges administratifs sont revenus postérieurement sur cette décision en considérant dans l'arrêt Gheusi en 1923 où ils considèrent pour la première fois qu'un service public peut se déployer dans le champs culturel.
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Il existe donc des situations où l'on va se poser la question de quelle juridiction saisir. On peut donc se poser la question de savoir si le juge administratif est le juge de l'administration uniquement? On verra donc ici dans une première partie la nécessité du juge administratif et ses compétences propres (I) et dans une seconde partie, on verra qu'il existe des exceptions à la compétence du juge administratif (II). I) La nécessité du juge administratif On verra d'abord les origines de la juridiction administrative et son fondement (A) et ensuite on s'intéressera aux compétences propres du juge administratif (B). A/ Les origines de la juridiction administrative La juridiction administrative donc le juge administratif est issu de la loi des 16 et 24 août 1790 sur l'organisation judiciaire: « Les fonctions judiciaires sont et demeureront toujours séparées, les juges ne pourront à peine de forfaiture troubler de quelque manière que ce soit les opérations des corps administratifs ni citer devant eux les administrateurs pour raison de leur fonction ».
361 du CPC; cette règle se justifie par le fait que l'administration qui a la responsabilité de l'intérêt général doit pouvoir appliquer les mesures qui lui paraissent opportunes, elles sont dites exécutoires dés lors qu'elles ont reçus la publicité appropriée, il est normal que cette action ne soit pas paralysée par le simple dépôt d'un recours, ce qui permettrait trop facilement aux administrés d'user de procédés dilatoires qui retardaient la mise en œuvre des actes administratifs. Mais il faut aussi éviter les conséquences difficilement réversibles de l'exécution d'une décision manifestement irrégulière, c'est la raison pour laquelle on a prévu la possibilité du sursis à exécution. C'est une possibilité exceptionnelle de sursis. L'octroi de sursis est prévu par la loi, mais celle-ci n'en fixe pas les conditions, il appartient au juge de les déterminer. [... ] [... ] La règle de principe est la compétence territoriale du tribunal du lieu où le défendeur a son domicile. L'article 10 de la loi n°41-90 stipule que: Les règles de compétences territoriale prévues par les articles 27 à 30 du code de procédure civile sont applicables devant les tribunaux administratifs sauf dispositions contraires de la présente loi ou d'autres textes particuliers.
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