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Pour l'application de la nouvelle loi, un décret du 20 mai 2016 a prévu les modalités d'attribution de ces nouveaux offices: les demandes sont traitées dans l'ordre dans lequel elles ont été faites, et satisfaites s'il reste des offices vacants et si le demandeur remplit toutes les conditions. Toutefois, si le nombre des demandes formées dans les 24 heures suivant l'ouverture du dépôt des demandes pour une zone est supérieur au nombre d'offices à attribuer, l'attribution se fait par tirage au sort entre ces demandes. Un arrêté du 14 novembre 2016 du garde des sceaux a organisé les modalités de ce tirage au sort. Procès verbal tirage au sort notaire le. C'est cet arrêté dont le requérant demandait la suspension au juge des référés du Conseil d'Etat, par la procédure du référé-suspension (cf. encadré). Le juge des référés a estimé que la condition d'urgence, nécessaire à son intervention, était remplie, puisque de nombreux offices allaient prochainement être attribués par ce tirage au sort. L'arrêté prévoit que chaque candidature est retranscrite de manière anonyme sur un bulletin destiné au tirage au sort, que le tirage au sort a lieu dans les locaux du ministère de la justice et est effectué manuellement par un magistrat en présence d'un représentant du Conseil supérieur du notariat.

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Saisi en référé-suspension, le Conseil d'État, après avoir reconnu la condition d'urgence, a analysé l'arrêté du 14 novembre 2016 qui organise les modalités du tirage au sort. Celui-ci prévoit que « chaque candidature est retranscrite de manière anonyme sur un bulletin destiné au tirage au sort, que le tirage au sort a lieu dans les locaux du ministère de la justice et est effectué manuellement par un magistrat en présence d'un représentant du Conseil supérieur du notariat. Liquidation et partage amiable ou judiciaire d'indivision. Il est précédé d'un décompte des bulletins effectué dans les mêmes conditions. L'arrêté prévoit également l'écriture d'un procès-verbal des opérations. » Mais le juge des référés a relevé que « ni dans l'arrêté, ni dans les autres documents internes adoptés pour la préparation du tirage au sort, le ministre n'avait prévu des règles permettant de s'assurer de la régularité de la procédure tout au long du déroulement de celle-ci, depuis l'enregistrement de la candidature, jusqu'à la publication des noms des personnes devenues titulaire d'un office notarial.

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En revanche, le juge n'est pas censé contrôler la régularité des opérations de partage. Comment se déroule le partage judiciaire d'une indivision? En cas de désaccord sur l'opportunité ou les modalités du partage, tout indivisaire peut saisir le tribunal judiciaire pour une demande en partage judiciaire. L' assignation doit notamment mentionner: les démarches antérieures pour parvenir à un partage amiable; le descriptif exact des biens à partager; les intentions du demandeur. Procès verbal tirage au sort notaire 1. Une fois saisi, le tribunal ordonne soit la licitation (vente aux enchères publiques), soit le partage. Dans certains cas, le tribunal peut désigner un juge pour surveiller les opérations ou un notaire pour assurer les opérations de liquidation et de partage, établir un acte de partage ou un procès-verbal de difficultés en cas de contestation ou exposer le résultat des opérations dans un état liquidatif soumis à l'homologation du tribunal... Comme pour le partage amiable, le notaire chargé des opérations peut mettre en demeure un indivisaire de se faire représenter, et après un délai de trois mois sans réponses, demander au juge la désignation d'un représentant.

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De son côté, le Conseil supérieur du notariat – qui n'est pas intervenu dans cette procédure – a également pris acte de cette ordonnance et rappelé, dans un communiqué du 14 décembre, qu'il avait « toujours » contesté l'organisation d'un tirage au sort et « préconisé l'organisation d'un concours ». L'institution avait d'ailleurs demandé, le 12 décembre dernier, au garde des Sceaux de suspendre les opérations de tirage au sort, de « réserver aux seuls primo-installants la possibilité de créer un office » et « de départager les candidats par un concours organisé par la Chancellerie fondé sur le mérite ». Clémentine Delzanno

Sources: A. 29 juill. 2021: JO, 8 août 2021

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