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Cours du droit administratif Résumé Le procédé normal de l'arsenal administratif est l'acte unilatéral. C'est une décision exécutoire créatrice de droits et obligations à l'égard des administrés. Ce procédé se distingue des actes unilatéraux non exécutoires, comme par exemple les actes préparatoires des décisions administratifs, les mesures d'ordre intérieur, les circulaires, les directives. Les décisions exécutoires peuvent être soit individuelles soit règlementaires. Cours du droit administratif pdf document. Ces règlements forment une catégorie qui nécessite un double classement. La distinction repose essentiellement dans les principes constitutionnels. Par exemple, dans la constitution de 2011, les articles 89 et 90 distinguent entre les règlements d'exécution de la loi et les règlements autonomes. Certaines ordonnances peuvent être assimilées aux règlements d'exécution de la loi quant à leur soumission à la loi. Règlement d'exécution de la loi: pour qu'il soit applicable, il doit respecter la loi. Le règlement autonome: intervient dans des domaines qui ne sont pas du domaine de la loi.
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L'action de l'administration est évidemment contrôlée. Le contrôle du juge se renforce de manière constante. L'outil privilégié du contrôle de légalité pour le requérant est le Recours pour excès de pouvoir (Leçon 5); il est assez largement ouvert, les actes entrant dans le champ du contrôle sont de plus en plus nombreux. Les moyens invoqués à l'appui du recours sont divers, tenant à la légalité externe ou à la légalité interne. C'est le contrôle sur les motifs de fait qui s'est renforcé le plus ces dernières années. Cours de droit administratif malgache - Document PDF. L'office du juge en la matière s'est étendu. L'activité de l'administration est également contrôlée grâce à la possible mise en jeu de la responsabilité de l'administration (Leçon 6) dès lors que son action a causé un préjudice. Il existe une responsabilité pour faute et une responsabilité sans faute, cette dernière étant fondée soit sur le risque soit sur la rupture d'égalité devant les charges publiques. Le juge a cherché à faciliter l'indemnisation des victimes, en particulier en n'exigeant pratiquement plus la faute lourde pour engager la responsabilité de la personne publique, et en étendant les hypothèses de responsabilité sans faute, la tache de la victime s'en trouvant facilitée.
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Le gouvernement prend des décisions générales sans le parlement. Celles-ci doivent obéir au droit: elles sont soumises au contrôle constitutionnel. Le juge administratif peut aussi vérifier s'il est conforme aux principes généraux du droit – il recherche les principes généraux du droit dans les croyances sociales- Ordonnance: le gouvernement demande au parlement une habilitation qui lui permet de prendre des décisions. Si elles sont votées par le parlement, elles deviennent une loi. Dans le cas contraire elles seront des règlements. La loi, d'un point de vue organique, émane du parlement. Cours du droit administratif pdf en. D'un point de vue matériel, elle intervient dans le domaine qui lui est propre. Approche matérielle = l'objet = de quoi elle parle D'un point de vue organique, les détenteurs du pouvoir règlementaire peuvent être classés en plusieurs catégories. Au niveau du pouvoir central - Roi, premier ministre- chacun intervient dans son domaine dans le pouvoir règlementaire, pouvoir que les ministres ne possèdent pas mais qu'ils reçoivent par délégation.
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