Décret Aide Juridictionnelle / Chambre D Hote Batz Sur Mer

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Friday, 5 July 2024

Un décret du 28 décembre 2020 rend l'aide juridictionnelle plus accessible, grâce à une procédure simplifiée et allégée, explique le ministère de la Justice. Entrées en vigueur le 1 er janvier 2021, les principales mesures concernent les deux critères essentiels d'éligibilité à l'aide juridictionnelle. La prise en compte des ressources Le précédent dispositif prévoyait la prise en compte des « ressources de toute nature », avec de nombreuses exceptions. Depuis le 1 er janvier, seul est pris en compte le revenu fiscal de référence (RFR) ou, à défaut, les ressources imposables du demandeur, selon le barème suivant: Aide juridictionnelle totale: RFR inférieur à 11 262 euros; Aide juridictionnelle partielle: RFR compris entre 11 262 et 16 890 euros. Les correctifs pour charges de famille reposent désormais sur la composition du foyer fiscal et sont calculés en fonction du nombre de personnes à charge. L'épargne et le patrimoine immobilier Jusqu'alors, l'épargne et le patrimoine immobilier étaient pris en compte de manière hétérogène.

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Depuis le 1 er janvier, sont fixés par décret les valeurs de patrimoine au-delà desquelles le demandeur n'est plus éligible. À savoir: Patrimoine mobilier (épargne): seuil fixé à 11 262 euros pour une personne seule; Patrimoine immobilier (hors résidence principale et locaux professionnels): seuil fixé à 33 790 euros pour une personne seule. La prochaine étape de la réforme consistera à permettre le dépôt d'une demande d'aide juridictionnelle en ligne, via le nouveau système d'information pour l'aide juridictionnelle. Celui-ci sera expérimenté dans quelques juridictions à compter du printemps, avant son déploiement progressif sur l'ensemble du territoire. Les personnes qui déposeront leur demande d'aide juridictionnelle en ligne seront dispensées de fournir de nombreuses informations et de nombreux justificatifs, en application du principe « Dites-le nous une fois ». « La modernisation et la simplification du traitement des demandes d'aide juridictionnelle aura pour effet de raccourcir les délais de traitement de ces demandes, au bénéfice des personnes les plus démunies », se félicite le ministère de la Justice.

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Ils doivent désormais prouver leur précarité. Pour rappel, l'ASPA, anciennement minimum vieillesse, est ouverte à toute personne âgée d'au moins 65 ans dont les ressources sont inférieures à 903, 20 euros par mois pour une personne seule. De son côté, le RSA pour une personne seule est fixé à 564, 78 euros. Quel peut bien être l'intérêt de demander à des personnes qui vivent en dessous du seuil de pauvreté d'en justifier? D'autant plus que, avant de verser l'ASPA ou le RSA, les Caisses de sécurité sociale demandent évidemment de nombreux justificatifs. La société de confiance a ses limites, le contrôle social de beaux jours devant lui. D'autre part, la loi de finances a modifié le calcul des conditions de ressources pour bénéficier de l'aide juridictionnelle. D'abord, un changement de nature: désormais, les plafonds pour bénéficier de l'aide juridictionnelle ne sont plus fixés par la loi mais par décret, décret qui n'a d'ailleurs, à ce jour, toujours pas été publié. Ensuite, un changement de méthode: dans la manière d'apprécier les ressources des demandeurs à l'aide juridictionnelle.

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Ainsi les 5 premiers paragraphes de l'article 38 AJ qui régissent toutes les règles de l'effet interruptif sur le délai pour interjeter appel n'ont pas été modifiés depuis le décret 2016-1876, applicable à compter du 1er janvier 2017. En conséquence ces règles s'appliquent depuis cette date. La seule modification apportée à l'article 38 AJ par le décret 2017-891, dans ses articles 38 et 44, consiste en l'insertion d'un alinéa 6. L'article 38 AJ comporte dès lors 7 alinéas, ce dernier étant modifié seulement pour mentionner l'alinéa 6. L'alinéa 6 de l'article 38 AJ dispose: « Lorsque la demande d'aide juridictionnelle est déposée au cours des délais impartis pour conclure ou former appel incident, mentionnés aux articles 905-2, 909 et 910 du code de procédure civile, ces délais courent dans les conditions prévues aux b, c et d. » L'article 53 s'applique à cette seule modification, et ne fixe donc que la date d'entrée en vigueur de l'effet interruptif de la demande d'AJ sur les délais des articles 905-2, 909 et 910.

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Un seul paragraphe aurait été nécessaire, étant au surplus observé que ces deux paragraphes concernent l'alinéa 6 de l'article 38 AJ. En outre, dans la fiche n°7 annexée à la circulaire du 4 août 2017 la DACS conclut que « la seule interprétation utile est donc bien que le IV de l'article 53 précise les modalités d'entrée en vigueur du III ». Cette interprétation semble en effet s'imposer pour que la date d'application de l'effet interruptif joue à compter du 11 mai 2017. Par exemple si un appelant a signifié ses conclusions le 20 février 2017, l'intimé a jusqu'au 20 avril 2017 pour déposer sa demande d'AJ, et peut espérer obtenir une décision du bureau d'AJ en juin 2017. Si l'on retient que la décision doit être rendue à compter du 1er septembre 2017 l'effet interruptif ne pourra pas jouer. En revanche si l'on estime que la décision rendue à compter du 11 mai 2017 a interrompu le délai qui repartira dans les conditions des b/, c/ et d/ de l'article 38 AJ, la date d'entrée en vigueur fixée par le paragraphe III sera effective.

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* * * Je vous prie de bien vouloir transmettre sans délai la présente circulaire à l'ensemble des magistrats et fonctionnaires concernés. Je vous remercie de bien vouloir me faire connaître, sous le timbre du service de l'accès au droit et à la justice et de la politique de la ville, les difficultés que vous seriez susceptibles de rencontrer dans l'application de cette circulaire. M. -C. LEROY

L'effet interruptif de la demande d'AJ: a été supprimé à compter du 01/01/2017 sur les délais des articles 902 et 908 à 910, - a été instauré à c. du 01/01/2017 sur les délais pour interjeter appel, - a été partiellement rétabli à c. du 11 mai 2017 sur les délais des articles 909 et 910, - a été instauré à c. du 1er septembre 2017 sur les délais de l'article 905-2.

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