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Collaborateur occasionnel du service public - Fiches d'orientation - septembre 2019 | Dalloz

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36-07-10-005: Fonctionnaires et agents publics- Statuts, droits, obligations et garanties- Garanties et avantages divers- Protection contre les attaques- 2) Requérant ayant été collaborateur du service public en sa qualité d'aviseur des douanes et ayant été condamné pour trafic de stupéfiants par les juridictions anglaise et canadienne. 60-01-02-01-02-02: Responsabilité de la puissance publique- Faits susceptibles ou non d'ouvrir une action en responsabilité- Fondement de la responsabilité- Responsabilité sans faute- Responsabilité fondée sur le risque créé par certaines activités de puissance publique- Responsabilité fondée sur l'obligation de garantir les collaborateurs des services publics contre les risques que leur fait courir leur participation à l'exécution du service- Collaborateurs occasionnel du service public - Aviseurs des douanes - Inclusion. Il résulte de l'article 2 de l'arrêté du 18 avril 1957 du secrétaire d'Etat au budget portant fixation des modalités d'application de l'article 391 du code des douanes relatif à la répartition des produits des amendes et confiscations que le pouvoir réglementaire a entendu permettre la rémunération de la participation ponctuelle au service public des douanes consistant, pour une personne, à fournir spontanément ou à la demande de l'administration des renseignements susceptibles de favoriser la découverte d'une fraude.

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n° 297075). Ensuite, sur le critère du service public, la jurisprudence a une acception large tant du point de vue de l'activité en cause que de celui du lien exigé avec la personne publique (même décision). Enfin selon une formule empruntée aux grands arrêts de la jurisprudence administrative (GAJA), la jurisprudence a admis dans certaines conditions le passage des « collaborateurs obligés » aux « collaborateurs spontanés ». En ce sens, la décision Fievet s'inscrit dans la droite ligne de cette conception libérale du collaborateur. Le Conseil d'État déduit la qualification de collaborateur occasionnel des seules dispositions d'un arrêté portant fixation des modalités d'application de l'article 391 du code des douanes relatif à la répartition des produits des amendes et confiscations. Autrement dit, la seule qualité d'« aviseur des douanes » suffit à reconnaître au tiers la qualité de collaborateur occasionnel indépendamment des circonstances de son intervention laquelle était en l'espèce « dépourvue de tout lien avec les fonctions exercées en cette qualité ».

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En cas d' accident (ou de mise en jeu de sa responsabilité), une personne participant bénévolement et à la demande d'une administration à une mission de service public doit être indemnisée de son préjudice par l'administration, qui est considéré comme responsable sans qu'il soit besoin de prouver une faute de sa part. Un régime très protecteur Ce régime très protecteur, -puisqu'il permet d'engager la responsabilité de l'administration en dehors de toute faute commise par elle-, résulte d'une très ancienne jurisprudence du Conseil d'Etat (CE. 1895, Cames), où les juges accordaient une indemnité à un ouvrier de l'Etat victime d'un accident du travail non imputable à une faute de l' administration. En 1946, dans un non moins célèbre arrêt ( CE, 1946, Commune de Saint-Priest-la-Plaine), le Conseil d'Etat formulait sa théorie du collaborateur bénévole Sur la responsabilité de la commune: Considérant qu'il est constant que les sieurs Rance et Nicaud, qui avaient accepté bénévolement, à la demande du maire de Saint-Priest-la-Plaine, de tirer un feu d'artifice à l'occasion de la fête locale du 26 juill.

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Par ailleurs, sauf le cas d' urgence, la participation de la personne doit avoir été sollicitée par une autorité administrative. Publié initialement le: 12 novembre 2009 Reader Interactions

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