Renouvellement Urbain : À Quand Un Cahier Des Charges Types Pour Les Expropriations ? — Rime Avec Pique Et Maman

Le fruit de ces échanges prend aujourd'hui la forme d'un Cahier des Charges Citoyen qui constitue l'une des pièces du règlement de consultation qui permettra de sélectionner le ou les futurs promoteurs qui porteront ce projet. L'expertise quotidienne des habitants vient ainsi renforcer l'exigence de la municipalité, que cette opération soit autant ambitieuse et innovante sur le plan environnemental que bien insérée dans le cadre urbain existant. » André Yuste, Maire de Lognes Nicolas Delaunay, Premier Adjoint au Maire chargé de l'urbanisme, de l'habitat et de la participation citoyenne Le projet d'éco-résidence Le terrain, situé mail Le Corbusier, a été mis à disposition du Conseil Régional d'Ile-de-France par EpaMarne, son propriétaire, au début des années 2000, afin d'accueillir le lycée provisoire de Lognes. Après l'ouverture du lycée définitif Emily-Brontë en 2019, les anciens bâtiments ont été démolis, libérant une parcelle d'environ un hectare sur laquelle va s'engager une opération résidentielle écologiquement exemplaire.

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Réponse écrite du ministère de la justice: Le cahier des charges visé aux articles L. 411-1 et suivants du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique peut être établi en amont de la déclaration d'utilité publique d'une opération d'expropriation par l'entité bénéficiaire de cette opération, en vue de la cession ultérieure des biens expropriés à un tiers. Ce cahier des charges est un outil contractuel permettant d'assurer l'adéquation et la continuité de l'affectation du bien exproprié aux objectifs globaux poursuivis par l'opération déclarée d'utilité publique, bien qu'il soit passé en d'autres mains. Dans certaines hypothèses déterminées par décret, diverses clauses types doivent obligatoirement être insérées au cahier des charges. Ces clauses type sont détaillées aux annexes I à V du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique. Elles sont issues du décret n° 55-216 du 3 février 1955 portant approbation de clauses types à insérer dans les cahiers des charges annexés aux actes de cession de terrains acquis en application du titre IX du livre Ier du code de l'urbanisme et de l'habitation, pris par le ministère du logement et de la reconstruction, et n'ont jamais été modifiées.

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Dès lors qu'un cahier des charges est établi par application des dispositions des annexes I à V du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique, il s'impose au cessionnaire du bien exproprié et revêt le caractère d'un acte administratif réglementaire, dont la légalité est appréciée par le juge administratif ( CE, 27 juillet 2005, n° 268715, Sté La Foncière Du Golf). Il ressort de cette réglementation qu'en l'absence de clause type obligatoire conférant au cahier des charges une nature réglementaire, ce dernier peut s'analyser en stipulations contractuelles librement adoptées par les parties à la vente, sauf à constater par ailleurs l'insertion d'autres formes de clauses exorbitantes du droit commun. La Cour de cassation juge ainsi qu'en cas de revente du bien exproprié par le cessionnaire initial, le cahier des charges n'est opposable au sous-cessionnaire qu'autant qu'il a été expressément annexé à l'acte entre les parties et se trouve donc intégré au champ contractuel ( 3e Civ., 21 juin 2006, pourvoi n° 05-12.

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Il peut être structuré sous la forme d'un tableau contenant les éléments suivants: pour chaque thématique, on présentera les propositions des différents acteurs, et le degré de priorité que les acteurs leur attribuent (priorité forte, moyenne ou faible). Puis la direction du projet présentera la liste des arguments qui peuvent être mobilisés en faveur ou en défaveur de l'une ou l'autre proposition, sous l'angle de l'opportunité et de la faisabilité. Finalement, une proposition de mesure peut-être formulée par la direction du projet, en vue du cahier des charges, ainsi qu'une identification des modalités de mise en œuvre et des ressources nécessaires. Exemple de document de synthèse Le cahier des charges: le cahier des charges indique les mesure à mettre en œuvre dans le projet d'aménagement. Il se réfère en priorité aux mesures urbanistiques, mais peut aussi contenir des indications en termes de mise en œuvre, par exemple en ce qui concerne le financement des équipements publics, les procédures de concours ou les démarches participatives.

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Le projet devra donc proposer des logements répondant à l'évolution des besoins des Lognots, tant en terme d'accession à la propriété que de logements locatifs sociaux aux loyers maîtrisés, tout en s'inscrivant dans une démarche de développement durable. Engagée dans une démarche de participation citoyenne, la municipalité souhaite associer les habitants aux réflexions sur le développement urbain de la commune. A ce titre, une Charte de qualité urbaine, co-construite en 2019 dans le cadre d'ateliers citoyens, définit les exigences imposées par la commune aux futures opérations de logements, que ce soit en matière de qualité urbaine ou d'habitat. Concertation citoyenne Pour ce projet de réaménagement de l'ancien site du lycée provisoire, la commune a souhaité engager une démarche de consultation citoyenne afin de rédiger un Cahier des charges citoyen. Ce document a vocation à compléter le cahier des charges de cession du terrain, en indiquant aux promoteurs les priorités et les attentes des habitants quant au devenir de ce terrain.

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Vos besoins Maîtriser les enjeux, le contenu et les procédures d'évolution des documents de planification: PLU(i), SCoT… Préparer le pilotage de son projet, identifier les points de vigilance et fixer les bases d'un travail collaboratif de long terme. Rédiger le Cahier des Clauses Techniques et Particulières en vue d'un appel d'offres. Notre programme Les étapes préalables à la mise en place d'un PLU(i)/SCoT Les différentes procédures d'évolution des documents d'urbanisme. Le jeu d'acteurs dans la politique d'aménagement et d'urbanisme du territoire communal et/ou intercommunal. Le pilotage et la conduite de projet, les points essentiels à anticiper Les fondamentaux dans la délibération de prescription: motivations de la collectivité, modalités de concertation… La palette d'outils de concertation à mettre en oeuvre. Le partage d'un système de gouvernance avec l'ensemble des acteurs: COTECH, COPIL, ateliers thématiques et géographiques, PPA… La projection du calendrier de réalisation: phase d'études, délais de procédure… Le contenu du cahier des charges L'identification des compétences et ressources mobilisables, les missions liées à la procédure.

Les éléments suivants peuvent être précisés quant au projet d'aménagement: structure urbaine (axes, centralités, périmètre de construction); organisation de la voirie et du stationnement; mobilité piétonne et deux- roues; nouvelles surfaces de plancher et répartition; typologies architecturales et hauteurs; équipements et services; types de logements et répartition; aménagement des espaces publics; gestion des déchets, de l'eau, du bruit, de l'air, des risques; gestion énergétique; biodiversité et espaces verts; locaux et équipements collectifs; mobilier urbain, etc. Les éléments suivants peuvent être indiqués quant aux processus: type de concours (concours d'architecture, concours de paysagisme), type de procédure foncière (Syndicat d'améliorations foncières, procédures de gré à gré), conditions d'accès au foncier (droit d'emption, droits de superficie, servitudes d'usage), modalités de financement des équipements publics (partenariats public-privé, pot commun, etc. ), prescriptions en matière d'entretien et de frais de fonctionnement, prescriptions pour les démarches participatives, coût des études, répartition des frais et calendrier etc.

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