Cloture Bois Claire Voie - Les Confrences Territoriales De L'action Publique : Un Outil De Rationalisation ? - Portail Territorial
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La quatrième conférence territoriale de l'action publique réunit ce mercredi 2 décembre les représentants de collectivités à la Pyramide inversée. Pour les trois prochaines années, une enveloppe de 786 millions d'euros a été accordée dans le cadre du plan de relance. Olivier de Larichaudy / HA • Publié le 2 décembre 2020 à 18h07, mis à jour le 2 décembre 2020 à 20h00 C'est une instance qui a tendance à passer sous le radar. La conférence territoriale de l'action publique (CTAP) réunit autour d'une même table le préfet, les présidents des intercommunalités, les représentants des maires de l'île, le président du Département et enfin le président de Région. C'est Didier Robert qui préside ce mercredi après-midi cette quatrième CTAP se déroulant à la Pyramide inversée. Cette réunion, certes technique, s'avère être indispensable pour donner de la cohérence aux actions menées à chaque niveau de responsabilité. Il s'agit ne pas s'éparpiller, surtout en cette période où l'Europe sort le carnet de chèque, avec près de 800 millions d'euros à dépenser en trois ans, dans le cadre du plan de relance.
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128 Publié le 22 septembre 2016 à 15:01 Carole Delga: « L'action collective en Occitanie / Pyrénées-Méditerranée est synonyme d'efficacité et… Carole Delga: « L'action collective en Occitanie / Pyrénées-Méditerranée est synonyme d'efficacité et de développement pour nos territoires » « Parce que je crois en la 'République des territoires', je suis convaincue que la Conférence territoriale de l'action publique est le lieu où doit s'exercer, par le dialogue territorial, toute notre intelligence collective ». C'est par ces mots que Carole Delga, présidente de Région Occitanie / Pyrénées-Méditerranée, a ouvert ce jeudi 22 septembre, à l'Hôtel de Région de Toulouse, la 2ème Conférence Territoriale de l'action publique (CTAP), à laquelle près d'une centaine d'élus a participé. Étaient présents à ses côtés, Pascal Mailhos, préfet de région, Sylvia Pinel, 1ère vice-présidente de la Région en charge de l'aménagement du territoire, des TIC et des politiques contractuelles, et Nadia Pellefigue, vice-présidente en charge de l'enseignement supérieur, de la recherche, de l'innovation et de l'enseignement supérieur.
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"Dans nos territoires ruraux, la région, on la voit comme quelque chose de très éloigné. Pourquoi ne pas songer plutôt à l'échelle départementale, le département ayant la compétence 'solidarité territoriale' et étant perçu comme lieu de proximité? ", suggère pour sa part Bernard Delcros, sénateur du Cantal. Bruno Acar précise alors sa vision: il ne s'agit pas d'inviter la région à évaluer elle-même les politiques menées à l'échelon infrarégional, mais simplement, parce que la région "a de la ressource", de faire en sorte que celle-ci "vienne aider les autres collectivités". Cela a en tout cas suscité une suggestion de Françoise Gatel: sachant que le projet de loi 4D, attendu pour bientôt au Sénat, comprend un article sur les conférences territoriales de l'action publique (CTAP), ne pourrait-on pas profiter de ce texte pour donner aux CTAP ce rôle, celui de mettre en place un programme d'évaluation? Cela aurait du sens, estime-t-elle, dans la mesure où la CTAP réunit toutes les collectivités, ainsi que l'Etat: "C'est le seul lieu où tout le monde est représenté".
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En effet, le Préfet de région participe aux réunions de la CTAP lorsque l'avis de l'État est requis sur la délégation de l'exercice d'une compétence de l'État. La CTAP peut rendre des avis sur tous les sujets relatifs à l'exercice de compétences et examiner chaque projet de convention territoriale d'exercice concerté (1Ctec) qui ne peut excéder une durée de 6 ans. Les membres de la CTAP se composent du président du conseil régional, des présidents des conseils généraux, des présidents des Epci de plus de 30 000 habitants, d'un représentant des présidents des Epci de moins de 30 000 habitants de chaque département, un représentant élu des communes de plus de 30 000 habitants de chaque département, un représentant élu des communes comprenant entre 3 500 et 30 000 habitants de chaque département, un représentant élu des communes de moins de 3 500 habitants de chaque département. Une nouvelle gouvernance territoriale Chaque conférence adopte un pacte de gouvernance territoriale: à travers un schéma d' organisation des compétences entre collectivités territoriales, il prévoit pour chaque compétence, la création de services communs, de guichets uniques et la simplification des subventions des collectivités.
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La conférence comprend également un représentant des EPCI de moins de 30 000 habitants ayant leur siège dans chaque département, un représentant pour chaque catégorie de communes (plus de 30 000 habitants, entre 3 500 et 30 000 habitants, moins de 3 500 habitants) dans chaque département. Enfin la CTAP comprend un membre représentant les collectivités et groupements de collectivités de montagne. Le préfet de région est informé des séances de la conférence auxquels il participe de droit lorsque la conférence donne son avis sur une demande d'une collectivité territoriale ou d'un EPCI à fiscalité propre tendant à obtenir la délégation de l'exercice d'une compétence de l'État. Il participe aux autres séances à sa demande. En outre, des conventions territoriales d'exercice concerté d'une compétence sont élaborées par les collectivités. Elles fixent les objectifs de rationalisation et les modalités de l'action commune des collectivités pour les compétences pour lesquelles elles sont chefs de file.
Dans un contexte de recherche de marge de manœuvre, la rationalisation des compétences devient un enjeu complexe mais majeur. Un nouvel organe de concertation et de gouvernance Conformément à la circulaire du 10 février 2016, la CTAP est un lieu de concertation entre collectivités pour... [90% reste à lire] Article réservé aux abonnés Club Finances VOUS N'êTES PAS ABONNé? Testez notre Offre Découverte Club finances pendant 30 jours J'en profite Nos services Prépa concours Évènements Formations