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Question: La déclaration au titre de la loi sur l'eau est-elle concernée par l'autorisation environnementale, ou uniquement l'autorisation? Réponse: La procédure de déclaration "loi sur l'eau" demeure inchangée; tandis que la procédure d'autorisation environnementale se substitue à celle de l'ancienne autorisation "loi sur l'eau". Il convient cependant de préciser que dans le cas où un projet est soumis à la fois à autorisation environnementale ET à déclaration "loi sur l'eau", cette dernière sera incluse dans l'autorisation environnementale (autrement dit, il ne sera pas nécessaire de déposer un dossier de déclaration en parallèle du dossier d'autorisation). Question: La déclaration au titre de la loi sur l'eau peut-elle devenir autorisation environnementale dans le cas où il s'agit d'un projet soumis à évaluation environnementale? Réponse: En effet, l'art. L. 181-1 du code de l'environnement précise qu'un projet soumis à évaluation environnementale (au titre de la nomenclature R-122-2) entre dans le champ de l'autorisation environnementale dans les cas où il ne relève que du régime déclaratif, ou bien s'il ne relève ni de la déclaration, ni de l'autorisation.
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Le contenu d'un dossier de demande d'autorisation environnementale (DDAE) est précisé à l'article R. 181-1 CE. Cependant, les DDAE seront différents selon qu'ils relèvent de l'une ou l'autre de ces catégories car certaines caractéristiques des projets rendent des pièces spécifiques nécessaires, à titre d'exemples (non exhaustifs) peuvent être cités: L'article D. 181-15-1 CE qui précise les pièces spécifiques requises pour une DAE « IOTA »; L'article D. 181-15-2 CE qui précise celles requises pour une DAE « ICPE ». Par ailleurs, il convient de noter que depuis la réforme des études d'impacts et la mise en œuvre de l'autorisation environnementale, la réalisation d'une étude d'impacts n'est plus « systématique » pour toutes les demandes d'autorisation environnementale ICPE. La réalisation d'une étude d'impact est restée systématique pour les ICPE soumises à la directive européenne dite « IED », c'est-à-dire les plus grosses industries, susceptibles d'être les plus polluantes du fait de l'importance de leurs caractéristiques par exemple.
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PDF I 14 pages Publié le 11. 07. 2018 L'autorisation environnementale unique concerne principalemet les installations classées (ICPE) et les projets de Loi sur l'eau (IOTA) soumis à autorisation. Elle intègre plus d'une dizaine d'autorisations différentes, en fusionne les procédures et dispense même de permis de construire les éoliennes terrestres concernées. Phase amont renforcée, instruction réduite, interlocuteur unique, administration en mode projet, aménagement des dispositions relatives à la modification substantielle, régime contentieux rénové... Les évolutions juridiques et pratiques issues de la réforme de l'autorisation environnementale unique sont nombreuses. Faites le point notamment sur Quelles sont les installations concernées? Quelles sont les autorisations embarquées dans le dispositif? Comment constituer son dossier? À quoi sert le certificat de projet? Quand intervient l'autorité environnementale? Qu'est-ce qu'une modification substantielle? Quand et comment faire l'évaluation environnementale?
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Ce document se différencie d'une étude d'impact par son moindre degré d'approfondissement, il modifie aussi la procédure d'instruction car seules les études d'impacts font l'objet d'un avis consultatif de l'autorité environnementale et d'une enquête publique. Par ailleurs, le formulaire CERFA n°15964-01, rendu obligatoire par un arrêté du ministre de la Transition écologique publié le 14 juin 2019, sert de check-list au services de l'état pour vérifier la complétude du DDAE lors due son dépôt en préfecture. Autant la procédure d'instruction des DDAE a été bien formalisée et ses délais sont désormais connus de tous (cf. illustration en bas de page), autant les délais nécessaires à l'élaboration des DDAE sont souvent mal appréhendés par certains porteurs de projets qui souhaiteraient voir leur réalisation en quelques mois, voire semaines une fois le projet bien ficelé. Cependant, il en va aujourd'hui autrement, l'élaboration d'un DDAE nécessite aujourd'hui généralement entre 12 et 18 mois, notamment lorsqu'une étude d'impact est requise.
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