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Toutefois, il est à noter que «tous les contrats ficelés et appliqués ou applicables sont sous le régime de 98. Aucun contrat n'est appliqué sous le nouveau code pétrolier», a fait savoir mercredi dernier, à Dakar le secrétaire permanent adjoint du comité national de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (Itie) Papa Alioune Badara Paye. Il co-animait une session de mise à niveau des journalistes sur les obligations contractuelles des entreprises extractives, notamment sur le cadre légal et institutionnel. A ce jour, bien que le Sénégal se soit doté d'un nouveau code pétrolier avec son décret d'application adopté en conseil des ministres en septembre dernier, il est à retenir qu'aucun contrat n'est appliqué sous le code pétrolier de 2019. En clair, «l'Etat sénégalais n'a pas encore donné de contrat sous le régime du code pétrolier de 2019». A l'en croire, c'est un code qui n'est pas encore entré pleinement en vigueur. «Tous les contrats disponibles sont sous le régime de 98», a insisté le secrétaire permanent adjoint de l'Itie qui, par ailleurs, laisse entendre qu'un appel d'offres est en cours jusqu'au mois de décembre prochain pour les blocs restants.
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Le nouveau code pétrolier adopté le 24 janvier 2019 par l'Assemblée Nationale en remplacement de la loi n°98-05 formant ancien code pétrolier, a eu pour objectif de mettre le dispositif législatif en adéquation avec le contexte actuel. Il apporte plusieurs innovations.
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Conscient des enjeux liés aux importantes découvertes d'hydrocarbures réalisées depuis 2014 dans son sous-sol, le Sénégal a procédé à un « toilettage » du dispositif juridique encadrant le secteur, afin de concilier la nécessaire protection de ses intérêts nationaux et le besoin d'attractivité de ses gisements. L. nº 2019-03, 1 er févr. 2019, portant Code pétrolier: JO n° 7160, 9 févr. 2019 La loi n° 2019-03 du 1 er février 2019 (« le Code »), qui abroge et remplace la loi n° 98-05 du 8 janvier 1998, est applicable à tout contrat pétrolier (art. 2), à l'exclusion de ceux conclus antérieurement à sa date d'entrée en vigueur et que les parties n'auront pas choisi de soumettre au nouveau texte dans les 24 premiers mois de son application (art. 73). Le Code tire son fil d'Ariane de[... ] IL VOUS RESTE 79% DE CET ARTICLE À LIRE L'accès à l'intégralité de ce document est réservé aux abonnés Vous êtes abonné - Identifiez-vous
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Ainsi, Moussa Mbaye Guèye, de Enda Lead Afrique francophone, a suggéré l'opérationnalisation d'une règlementation sur le local content par l'élaboration d'un «mapping sur les secteurs des métiers que le secteur du pétrole va créer et voir comment ces métiers pourraient être pourvus par le secteur privé local». Un autre expert, Birame Diouf, a affirmé que le local content était, pour des pays avisés, source de véritable profit. Il a énuméré plusieurs sortes d'activités, qui vont du nettoyage sur les plateformes d'exploitation à la navette du personnel en passant par l'alimentation ou la location des immeubles, qui pourraient être remplies par le secteur privé national, s'il en était informé et s'y préparait. Le seul danger est que, pour la majorité des opérateurs du secteur, une fois que leur contrat était signé, leurs fournisseurs habituels se préparaient de leur côté à prendre en charge ces différents types d'activité, si les pays ne s'y préparaient pas. D'où, pour M. Diouf, la nécessité de «règlementer le contenu local.
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Le titulaire a droit dans certaines conditions: au prélèvement d'échantillons de substances minérales extraites à l'occasion des travaux de recherche, à un permis d'exploitation ou une concession minière, à une priorité pour l'octroi d'un titre de recherche de toute substance autre que celle liée à son titre minier et qui serait découverte à l'intérieur du périmètre du permis de recherche en cours de validité. Le titulaire d'un permis de recherche peut à tout moment solliciter le passage à l'exploitation en cas de mise en évidence d'un ou de plusieurs gisements économiquement exploitables. Toute découverte d'un gisement commercialement exploitable par le titulaire d'un permis de recherche minière, donne un droit exclusif, en cas de demande avant expiration de ce permis, à l'octroi d'un permis d'exploitation ou d'une concession minière portant sur le périmètre de ladite découverte. (3) Les titres miniers d' exploitation sont le permis d'exploitation et la concession minière. Ils doivent être obligatoirement détenus par une société commerciale de droit sénégalais.
Toutefois, d'autres compléments notamment avec la loi fiscale scotchée dans le code général des impôts qui généralement s'applique au secteur pétrolier mais également la loi sur le contenu local votée en 2019 qui vient organiser la mise en œuvre du contenu local dans le secteur des hydrocarbures», a développé M. Paye. A cela, vient s'ajouter le cadre institutionnel avec «les ministère de l'Economie et des finances, du pétrole et des énergies à travers Petrosen et les impôts et la douane qui interviennent dans le secteur».
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