Convention De Gestion De Sites Appartenant À L'Etat | Outils Juridiques Pour La Protection Des Espaces Naturels - Radiateur Clim Espace D'un Instant
La convention d'attribution prévoit les conditions, et notamment les modalités de suivi, de l'utilisation des immeubles du domaine public de l'Etat confiés au Conservatoire. A partir de la signature de la convention d'attribution, le Conservatoire du littoral est substitué de plein droit à l'Etat pour la responsabilité, les charges et impôts de toute nature afférents aux immeubles concernés. Convention d’indemnisation des titulaires de marchés publics - Le Département de la Dordogne. De même, les revenus de toute nature produits par les immeubles sont, dans les conditions prévues par la convention d'attribution (et l'éventuelle convention de gestion) directement perçus et recouvrés par la structure gestionnaire (ou en cas de manquement de celle-ci par le Conservatoire). Le Conservatoire adresse chaque année au préfet un bilan des actions qu'il mène sur les immeubles attribués. Exemples Le Conservatoire du littoral et des rivages lacustres a obtenu, en 1993, dans le cadre des conventions de gestion de sites appartenant à l'Etat, la remise en gestion de 2 hectares de terre-pleins ostréicoles appartenant au domaine public fluvial sur la commune de Saint-Philibert (Morbihan).
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La convention est donc centrale dans la répartition des rôles entre les parties, mais elle ne peut pas déroger à ce principe de la compétence qui fige l'autorité organisatrice. Ceci pose ensuite la question pour une communauté ayant la compétence mais confiant la gestion a un membre sur la possibilité de créer un zonage. A ce jour, le juge admet qu'une collectivité instaure un zonage justifié par la différence de service et mode de gestion (CE, 26 juill. 1996, Assoc. Narbonne Libertés, 89 et B. : Rec. CE 1996, tables, p. Les principes généraux applicables à la gestion du domaine public maritime | La préfecture et les services de l'État en région Corse. 696, p. 754). Ce principe explique par exemple qu'un secteur DSP dispose d'une tarification distincte d'un secteur en régie. En l'espèce ces conventions pourraient le justifier mais cette faculté sera a apprécier au cas par cas. Le piège de la dentelle On pourrait dire bien des choses encore sur ces conventions de gestion qui sont très intéressantes. Comme nombre d'outils elles ont des avantages et des inconvénients et il convient pour chaque projet de les comparer avec d'autres outils (mutualisation, groupement de commande, structures …) mais d'expérience elles permettent souvent d'assouplir le transfert de compétence et parfois de dégager un consensus.
Après d'expérience, il convient de se méfier d'un piège: à trop recourir à ces outils, un territoire peut aussi aboutir à une dentelle complexe qui risque d'être ingérable pour les services et illisible pour la population: il s'agit d'un outil puissant, comme tout outil puissant il faut l'utiliser avec prudence ( l'auteur reconnait que cette dernière phrase fait un peu cliché, il a hésité avec cette citation: « Un grand pouvoir implique de grandes responsabilités »). YL
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