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Le pouvoir adjudicateur peut toujours aller au delà de ses obligations, et recourir à un appel d'offres ou à un marché négocié alors que le montant du marché est inférieur aux seuils précités. Les modalités de remise des plis Il convient de distinguer l'appel d'offres dit « ouvert » et l'appel d'offres dit « restreint ». Dans le cas d'un appel d'offres ouvert, le candidat remet simultanément son dossier de candidature et son dossier d'offre. Schéma simplifié de la procédure d'appel. Dans le cas d'un appel d'offres restreint ou d'un marché négocié précédé d'une publicité, le candidat ne remet dans un premier temps que son dossier de candidature. Le pouvoir adjudicateur dispose de la possibilité de limiter le nombre de candidats retenus. Seuls ces candidats retenus auront accès au cahier des charges, et seront ainsi habilités à remettre une offre. Dans le cas d'une procédure adaptée, même si la majorité des pouvoirs adjudicateurs requiert la remise simultanée de la candidature et de l'offre, rien ne leur interdit de prévoir une procédure différente.
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Les délais de remise Lors d'une procédure d'appel d'offres ouvert, le délai de remise des offres ne peut être inférieur à 40 jours francs, dans l'hypothèse où le pouvoir adjudicateur offre un accès libre, direct et complet aux documents de la consultation. Sinon, le délai de remise des offres peut être porté jusqu'à 52 jours francs. En appel d'offres retreint et en marché négocié, le délai de remise des candidatures est de 37 jours minimum. Sur la phase « offre » de l'appel d'offres restreint, les candidats doivent disposer d'au moins 35 jours pour remettre leur pli. Quant au marché négocié, le délai de la phase « offre » est à la libre appréciation du pouvoir adjudicateur Cette liberté d'appréciation du pouvoir adjudicateur est de mise en procédure adaptée, quelque soit les modalités de remise des plis. Toutefois, les délais doivent être raisonnables, pour permettre aux candidats de soumissionner dans de bonnes conditions. Tous ces délais sont des délais minima, qui doivent être réévalués si le pouvoir adjudicateur le juge nécessaire, ou si des contraintes pèsent sur le candidat pendant la période de remise des offres (visite de site, élaboration de prototypes, etc. Schéma procédure d appel 1. ).
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L'avocat de l'intimé, une fois constitué, informe l'avocat de l'appelant et remet une copie de son acte de constitution au greffe (article 903 du Code de procédure civile). Attention: Pour être régulière, la notification entre avocats d'un acte de constitution doit faire l'objet d'un avis électronique de réception, indiquant la date de cette réception et valant visa par l'avocat destinataire de l'acte de constitution (Civ. 2ème, 15 octobre 2015 n°14-24. 322 [ 5]). Schéma procédure d appel 7. L'avocat de l'intimé dispose, quant à lui, d'un délai de 2 mois pour conclure à compter de la notification des conclusions de l'appelant par voie de RPVA (article 909 du Code de procédure civile). Qu'il s'agisse des conclusions d'appelant ou des conclusions en réponse de l'intimé, la Cour de cassation a jugé que si les conclusions notifiées et les pièces communiquées ne le sont pas faites de manière simultanée, la déclaration d'appel n'est pas caduque (Civ. 2ème, 30 janvier 2014 n°12-24145; Cass. Assemblée plénière, 5 décembre 2014 n°13-19674).
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Sauf justification d'un motif légitime tenant à l'urgence ou à la matière considérée, en particulier lorsqu'elle intéresse l'ordre public, la requête ou la déclaration qui saisit la juridiction de première instance précise également les diligences entreprises en vue de parvenir à une résolution amiable du litige. Elle est datée et signée ». [ 5] Kebir M., Caducité de l'appel: nécessité de l'avis électronique de réception de la constitution d'avocat, D. Conclure la procédure de marché. actualité, 6 novembre 2015. [ 6] « (…) A peine de nullité, l'acte de signification indique à l'intimé que, faute pour lui de constituer avocat dans un délai de quinze jours à compter de celle-ci, il s'expose à ce qu'un arrêt soit rendu contre lui sur les seuls éléments fournis par son adversaire et que, faute de conclure dans le délai mentionné à l'article 909, il s'expose à ce que ses écritures soient déclarées d'office irrecevables » (article 902 alinéa 2 du Code de procédure civile). [ 7] Il vaut mieux signifier l'ensemble, c'est-à-dire la déclaration d'appel, les conclusions d'appel et les pièces communiquées.
En tout état de cause, il est opportun de détecter la procédure employée par le pouvoir adjudicateur, afin d'adapter sa stratégie aux subtilités de la réglementation. Sylvain LE TURCQ
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