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Thursday, 20 June 2024

Ces dispositions auraient été à même de simplifier la tâche du Conseil d'État qui aurait simplement pu appliquer stricto sensu l'article 3 au litige en question. Le juge administratif a déjà précisé que le pouvoir règlementaire devait se soumettre aux principes généraux du droit (PGD), même en l'absence de dispositions législatives comme le pose l'arrêt de 1969 Syndicat général des ingénieurs-conseils. Arrêt alitalia fiche d arrêt 2019. C'est dans ce contexte que le Conseil d'État a souhaité, dans l'arrêt Alitalia, ériger cette obligation en PGD et met en évidence dans cet arrêt « que l'autorité compétente, saisie d'une demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, est tenu d'y déférer, soit que ce règlement ait été illégal dès la date de sa signature, soit que l'illégalité résulte de circonstances de droit ou de fait postérieures à cette date ». Aussi la jurisprudence est très claire

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Commentaire d'arrêt: Arret Alitalia 1989. Recherche parmi 272 000+ dissertations Par • 13 Décembre 2021 • Commentaire d'arrêt • 2 155 Mots (9 Pages) • 172 Vues Dans une décision rendue en formation d'assemblée le 3 février 1989, le Conseil d'Etat est amené à statuer sur le recours émit par la compagnie Alitalia. Cette décision de principe a conduit le Conseil d'État à instituer l'obligation pour l'administration d'abroger les actes règlementaires illégaux et ce sans aucune condition de délai. En l'espèce, une directive européenne imposait aux Etats membres d'adapter leur régime de taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Le droit administratif L2 : CE, Ass., 3 février 1989, Compagnie Alitalia. Dans ce cadre, la compagnie italienne a demandé au Premier ministre français en 1985 d'abroger diverses dispositions réglementaires codifiées au Code Général des Impôts (CGI) et de fait les remboursements de TVA sur le fondement de dispositions issues du CGI. En effet, la société requérante avançait que les dispositions réglementaires de droit français régissant les remboursements de TVA étaient contraires à la sixième directive européenne du 17 mai 1977 -relative à l'harmonisation des législations des États membres concernant les TVA-.

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QUALIFICATION JURIDIQUE: En l'espèce, l'acte litigieux concerné est une décision implicite de refus du premier ministre de retirer ou d'abroger certaines dispositions des deux décrets. Cette décision est un type d'acte qui permet à une autorité administrative, ici le Premier ministre, d'imposer aux administrés des décisions qui ont pour but de satisfaire l'intérêt général. Arrêt alitalia fiche d arrêt auto. Ici bien que la décision soit implicite du fait d'un silence du premier ministre, le refus qui va en découler va maintenir l'ordonnancement juridique du destinataire, par conséquent cette décision sera qualifiée d'acte administratif unilatéral. Cette décision peut être qualifiée plus précisément d'acte décisoire non réglementaire car en l'espèce il y a un rejet de la demande de la société Alitalia. Cette décision sera donc non créatrice de droit puisque défavorable à son destinataire. PROBLÈME DE DROIT 1: En l'espèce, la question posée au Conseil d'État était de déterminer si une administration qui est saisie d'une demande d'abrogation d'un règlement illégal doit obligatoirement faire droit à cette demande?

Si tel est le cas, le juge administratif exerce son contrôle sur la compatibilité de la directive avec les droits fondamentaux garantis par la Convention européenne des droits de l'Homme. En l'absence de difficulté sérieuse, il statue lui-même; dans le cas contraire, il saisit la CJUE d'une question préjudicielle (CE, 10 avril 2008, Conseil national des B arreaux). [Cliquez ici pour télécharger 20 fiches de révisions pour réviser efficacement le droit administratif! L'arrêt Arcelor du 8 février 2007 [Explication] - Fiches-droit.com. ]

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Le décret du 28 novembre 1983 dispose que « l'autorité compétente est tenue de faire droit à toute demande tendant à l'abrogation d'un règlement illégal, soit que le règlement ait été illégal dès la date de sa signature, soit que l'illégalité résulte des circonstances de droit ou de fait postérieures à cette date. » En l'espèce, l'administration a l'obligation de faire droit sans condition de délai à toute demande d'abrogation d'un règlement illégal donc à la demande de la compagnie Alitalia. Fiche d'arrêt CE Assemblée, 3 février 1989, Alitalia - Commentaire d'arrêt - tom stann. De plus, peu importe que cette illégalité soit ab initio ou qu'elle soit ad venu. Le décret reprend en réalité la règle posée par l'arrêt CE Section, 10 janvier 1930, Despujol. Le Conseil d'État estime que si un règlement, jugé conforme à son adoption, devient illégal suite à l'application d'une directive européenne en droit interne, alors l'administration doit abroger ce règlement devenu illégal. Le Conseil d'État a donc fait droit à la demande de la compagnie aérienne et a annulé la décision de refus implicite du Premier ministre....

l'article 88-1 de la Constitution selon lequel « la République participe à l'Union européenne ». Le Conseil d'Etat déduit de cet article 88-1 une obligation constitutionnelle de transposition des directives, qui avait déjà été dégagée par le Conseil constitutionnel dans sa décision Économie numérique (Cons. const., 10 juin 2004, n° 2004-496 DC, Loi pour la confiance dans l'économie numérique). Arrêt alitalia fiche d arrêt 24. Or ces deux principes (obligation de transposition des directives d'un côté, suprématie de la Constitution sur les engagements internationaux de l'autre) peuvent entrer en conflit lorsque la transposition d'une directive porte atteinte à un principe constitutionnel. Afin de concilier ces deux principes, le Conseil d'Etat affirme que « le contrôle de constitutionnalité des actes réglementaires assurant directement cette transposition est appelé à s'exercer selon des modalités particulières dans le cas où sont transposées des dispositions précises et inconditionnelles ». Plus précisément, le juge administratif doit « rechercher s'il existe une règle ou un principe général du droit communautaire qui, eu égard à sa nature et à sa portée, tel qu'il est interprété en l'état actuel de la jurisprudence du juge communautaire, garantit par son application l'effectivité du respect de la disposition ou du principe constitutionnel invoqué ».

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