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Friday, 9 August 2024

Sur proposition du secrétaire d'Etat à l'Asile et la Migration Sammy Mahdi, le Conseil des ministres a approuvé un avant-projet de loi et un projet d'arrêté royal visant à rendre plus efficaces les procédures de recours devant le Conseil du contentieux des Etrangers (CCE). Ces projets modifient la procédure devant le CCE en vue d'une procédure mieux adaptée à la nouvelle situation de travail créée par la pandémie. Les mesures contribueront à rendre le travail plus facile et plus efficace dans une situation où les contacts et les rencontres physiques doivent être évités autant que possible et où le télétravail est devenu la règle. Les projets sont transmis pour avis au Conseil d'Etat. Avant-projet de loi modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers, concernant la communication électronique des pièces de procédure et l'adaptation de la procédure purement écrite existante devant le Conseil du Contentieux des Étrangers Projet d'arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 21 décembre 2006 fixant la procédure devant le Conseil du Contentieux des Étrangers relatif à la communication électronique des pièces de procédure

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C'est pourquoi la nouvelle loi portant des dispositions diverses (II) insère de nouvelles dispositions dans la loi du 15 décembre 1980. De manière à régler la question du calcul des délais de recours. Ces dispositions sont conformes à la jurisprudence du Conseil du contentieux des étrangers. Le calcul du début du délai se fait toujours par rapport à la date de la notification de la décision contestée au requérant. Et il est clairement précisé que le samedi n'est pas considéré comme jour ouvrable. Le jour qui suit celui de la notification contre accusé de réception ou de l'envoi par fax Si la notification a été effectuée en personne (contre accusé de réception), le délai commence à courir le premier jour qui suit la délivrance ou le refus de réception. En effet, le refus de signer un document pour prise de connaissance n'implique pas qu'il n'y a pas eu prise de connaissance. Il en va de même lorsque la notification est effectuée par pli recommandé contre accusé de réception: le délai est calculé à partir du premier jour qui suit celui où le courrier a été présenté au domicile du destinataire.

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Le Conseil du Contentieux des Etrangers est une juridiction administrative indépendante. Le Conseil peut être saisi de recours contre les décisions du Commissariat général aux Réfugiés et aux Apatrides, contre les décisions de l'Office des Etrangers et contre toutes les autres décisions individuelles prises en application de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers (Loi sur les étrangers). Lire la suite... Actualités Annuellement, le Premier président du Conseil du Contentieux des Etrangers rédige un rapport d'activité qu'il transmet au Secrétaire d'Etat à l'Asile et la Migration. Le rapport d'activité pour l'année 2021 a été remis au Secrétaire d'Etat à l'asile et à la Migration le 24 mars 2022 et est maintenant accessible sur le site web du Conseil. Il est porté à la connaissance des personnes intéressées que deux emplois néerlandophones de juge au contentieux des étrangers et quatre emplois francophones de juge au contentieux des étrangers sont à conférer prochainement au Conseil du Contentieux des Etrangers.

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Par contre, il pourra l'être si une demande de suspension en extrême urgence et un recours en annulation sont introduits dans une seule requête. Suppression du mémoire en réplique L'obligation de déposer un mémoire en réplique dans les procédures d'annulation est supprimée. En effet, la pratique démontre que le plus souvent le mémoire en réplique n'apporte rien de nouveau. Il s'agit donc d'une pièce superflue qui ralentit inutilement le traitement des demandes. Sa suppression devrait faire gagner quinze jours en moyenne à la procédure d'annulation. Si le juge estime que, vu la complexité de l'affaire, le dépôt d'un mémoire apporterait malgré tout une valeur ajoutée, il peut ordonner à la partie requérante de déposer un « mémoire de synthèse ». Afin d'y énumérer à nouveau les moyens invoqués dans la requête et de répondre à la contre argumentation. Il est toujours interdit d'y invoquer de nouveaux moyens. Si la partie requérante ne dépose pas de mémoire de synthèse dans le délai imparti de quinze jours, elle est censée ne plus avoir intérêt au recours.

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Décision Une fois que l'instruction est finie, le Conseil d'État fixe une date d'audience pour juger l'affaire. Vous ou votre avocat êtes informé de la date de l'audience, par courrier RAR ou via le téléservice Télérecours. À la fin des débats à l'audience, l'affaire est mise en délibéré: titleContent. La décision peut être mise à votre disposition au greffe ou vous être notifiée: titleContent quelques temps après l'audience. En matière de référé "liberté", le juge doit statuer dans les 48 heures. À savoir: depuis le 19 novembre 2020, votre avocat peut présenter des observations orales après le prononcé des conclusions du rapporteur public. Les voies et délais de recours sont indiqués dans la lettre de notification de la décision du juge. Vous pouvez faire les recours suivants pour contester une décision rendue en appel par le Conseil d'État: Recours en opposition Recours en révision

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Procédure purement écrite Comme cela se fait déjà dans certaines juridictions étrangères similaires, une procédure écrite raccourcie est mise en place pour les recours pour lesquels un débat oral n'a pas de valeur ajoutée. Comme par exemple ceux dont la solution est évidente. Cela devrait concerner une partie considérable du contentieux. Dans la pratique, le juge examinera les recours introduits et s'il considère qu'une audience n'est pas nécessaire, il en informera les parties par ordonnance. Dans cette ordonnance, il devra être clairement indiqué pourquoi le recours est traité par une procédure purement écrite. Cela peut être, par exemple, parce que la décision attaquée a déjà reçu pleine exécution et est donc sans objet, parce que le recours est tardif ou que, vu la jurisprudence constante du Conseil, la demande introduite peut ou non être accueillie. Si une des parties conteste l'argumentation reprise dans l'ordonnance, elle peut demander une audience afin d'y exposer son point de vue.

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