Protection Fonctionnelle De L’agent Public: L'Obligation D'Impartialité De L'Autorité Hiérarchique - 60 : 27Ème Foire À Tout - Serifontaine Antiquité - Brocante

QUE FAIRE: PROCÉDURES, CONSEILS … Le syndicat départemental CFTC des territoriaux de Toulon et du Var vous décrit dans cette section les conditions à respecter, quand et comment faire la demande de la protection fonctionnelle, et quelques conseils. Les conditions pour bénéficier de la protection fonctionnelle: Cas 1: Agents visés par des attaques (physiques, verbales, morales, écrites): Être titulaire, stagiaire, contractuel en CDI ou CDD ou tout simplement salarié d'une personne morale de droit public. Les faits doivent s'être produits « lors de ses fonctions ». L 'agent doit être dans une relation de travail « normal » avec le service. Cas 2: Agents visés par des poursuites civiles ou pénales: Aucune faute personnelle détachable du service ne doit lui être imputable Les modalités de demande de protection fonctionnelle: Vous trouverez ci-dessous, les modalités pour effectuer votre demande de protection fonctionnelle. Dans tous les cas, si vous avez besoin d'aide et d'être assisté, vos représentants CFTC sont là, pour vous, à votre écoute et pour vous accompagner.

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Cette décision courageuse a été entérinée par la suite par des dispositions législatives adéquates. Dans cet arrêt rendu le 12 mars 2010, le Conseil d'État a pour la première fois reconnu la possibilité de demander la protection fonctionnelle pour des faits de harcèlement moral.

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Dans une telle hypothèse, l'agent victime de harcèlement, peut intenter plusieurs actions. Il peut par exemple solliciter la protection fonctionnelle auprès de son administration ( L. 134-1 du code général de la fonction publique), saisir le juge du référé liberté (art. L. 521-2 du code de justice administrative - CE 19 juin 2014)pour mettre fin au harcèlement en justifiant de l'urgence, contester les décisions prises à son égard relevant du harcelement, engager la responsabilité de l'administration…. Le cabinet peut vous assister dans vos démarches.

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A titre préliminaire: préparer son dossier en amont La reconnaissance ou non d'un harcèlement moral par la juridiction dépend avant tout des éléments de preuve que le fonctionnaire sera en mesure de produire. Il est conseillé de préparer un dossier le plus en amont possible afin de consigner un ensemble d'éléments susceptibles de laisser présumer l'existence d'un harcèlement (attestations, procès-verbaux, mails …). En parallèle le fonctionnaire doit également demander à son médecin traitant, au médecin du travail ou à un spécialiste un certificat médical attestant la dégradation de son état de santé en lien avec les difficultés professionnelles rencontrées. Première étape: demander le bénéfice de la protection fonctionnelle Il appartient au fonctionnaire s'estimant victime de faits de harcèlement moral de demander à son employeur le bénéfice de la protection fonctionnelle, par lettre recommandée avec accusé de réception. Deuxième étape: en cas de refus de l'administration, saisir le tribunal administratif compétent Si l'administration lui refuse expressément le bénéfice de la protection fonctionnelle, ou ne lui répond pas dans un délai de deux mois, il appartiendra au fonctionnaire de saisir le tribunal administratif d'une demande indemnitaire chiffrée.

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( CAA de Douai, 3 février 2022, n° 20DA02055). Dans cette hypothèse, que faire? Par exemple, le Maire, autorité hiérarchique compétente, doit, donc, se déporter et transmettre la demande de protection fonctionnelle à l'un de ses adjoints ou à l'un des conseillers municipaux dans les conditions prévues à l' article L. 2122-17 du code général des collectivités territoriales. Et plus généralement, toute autorité hiérarchique compétente mise en cause lors de la demande de protection fonctionnelle doit se déporter. Pour l'autorité hiérarchique visée, ne pas se déporter, crée un risque pour la légalité de la décision se prononçant sur la demande de protection fonctionnelle au regard de la violation du principe d'impartialité. Notre conseil pratique Il convient, donc: – pour l'agent sollicitant la protection fonctionnelle, de bien lister l'ensemble des faits et actes pour lesquels la protection fonctionnelle est sollicitée ainsi que leurs auteurs; – pour l'autorité hiérarchique, analyser précisément les faits et actes à l'origine de la demande de protection fonctionnelle pour déterminer le risque d'impartialité et, ainsi, pouvoir opportunément se déporter.

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Il n'existe pas de délais impartis afin de formuler la demande de protection fonctionnelle. L'agent devra apporter la preuve des faits au titre desquels il demande la protection fonctionnelle (Conseil d'Etat, 25 juillet 2001, SGEN). Les frais d'avocat ainsi qu'éventuellement le montant de la consignation pénale, fixée par les juges suite à une plainte avec constitution de partie civile, seront ainsi pris en charge par l'administration employeur. Enfin, le 8 juin 2011, le Conseil d'État a jugé que la protection fonctionnelle peut être attribuée à tous les agents publics quel que soit le mode d'accès à leurs fonctions, y compris à un président élu d'un établissement public administratif, relaxé d'une poursuite pénale pour des faits de trafic d'influence (Conseil d'État, Sect., 8 juin 2011, M. A., n° 312700). Il résulte de la décision rendue, le 22 janvier 2013, par le tribunal administratif d'Orléans que, bien que l'octroi de la protection fonctionnelle soit souvent être refusé pour des raisons politiques, illégales ou injustifiées de la part de l'administration, le domaine de la protection fonctionnelle est étendue au profit des fonctionnaires et agents publics victimes de « situations anormales de travail » qui ne constituent pas un harcèlement moral.

n° 321225). De plus, « pour apprécier si des agissements dont il est allégué qu'ils sont constitutifs d'un harcèlement moral revêtent un tel caractère, le juge administratif doit tenir compte des comportements respectifs de l'agent auquel il est reproché d'avoir exercé de tels agissements et de l'agent qui estime avoir été victime d'un harcèlement moral » (CE, 11 juillet 2011, Montaut, précité). L'exemple du harcèlement moral d'un enseignant par son chef d'établissement Le juge administratif considère habituellement que les modifications intervenant dans l'emploi du temps d'un enseignant et notamment les retraits de classes ou enseignements sont des décisions d'ordre interieur insusceptibles de recours contentieux. Toutefois, dans certaines hypothèses limitées, il admet que de telles décisions puissent être contestées, lorsqu'elles sont de nature à porter atteinte à la situation professionnelle d'un enseignant, et/ ou qu'elle s'inscrit dans le cadre d'un harcèlement moral.

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