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Saturday, 3 August 2024

Il a ainsi sanctionné le raisonnement de la cour qui avait omis d'examiner si le courrier du groupement comportait bien l'énoncé d'un différend, puis statuant sur le fond, il a considéré que ce courrier ne comportait pas l'énoncé d'un différend dès lors que le groupement proposait différentes solutions pour fonder juridiquement l'octroi d'une augmentation de sa rémunération. Il ne pouvait donc pas être considéré comme un mémoire en réclamation au sens du CCAG. Ainsi, faute d'avoir respecté cette procédure prévue au CCAG, il a rejeté la requête du groupement.

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Ainsi, tirant toutes les conséquences du défaut d'effet produit par le mémoire vicié, le tribunal considère que, dès lors que le délai réglementaire de 45 jours, prévu à l'article 50. 1 du CCAG, pour adresser au maître d'ouvrage le mémoire en réclamation est dépassé, il faut considérer que le décompte général est devenu « définitif ». Le tribunal, faisant application du principe d'intangibilité du décompte général définitif, déclare donc irrecevable la requête en contestation de ce décompte. Il est intéressant de noter que le tribunal justifie la rigueur qu'il attache à cette formalité par le rôle essentiel accordé au maître d'œuvre lors d'un différend portant sur le décompte général. En effet, l'article 50. 2 du CCAG prévoit que le maître d'œuvre rend un avis sur le mémoire du titulaire avant que le maître d'ouvrage ne statue. Le tribunal note également que le manquement à cette obligation « porte atteinte à l'exercice par ce dernier de sa mission de conseil envers le maître d'ouvrage ».

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Le titulaire du marché a contesté le décompte général du marché dans une lettre, pensant mettre en œuvre la procédure de règlement des différends et des litiges détaillée par le CCAG Travaux. Pour mémoire, celle-ci prévoit qu'en cas de différend avec le maître d'œuvre ou le maître d'ouvrage, le titulaire rédige un mémoire en réclamation dans lequel il expose les motifs de son différend, il indique, le cas échéant, les montants de ses réclamations, il fournit les justifications nécessaires correspondant à ces montants et reprend sous peine de forclusion les réclamations formulées antérieurement à la notification du décompte général n'ayant pas fait l'objet d'un règlement définitif. L'élaboration de ce mémoire en réclamation constitue la première étape à toute contestation du décompte général d'un marché et surtout, à toute saisine du juge administratif. Et, c'est ainsi que le caractère régulier d'un mémoire en réclamation est essentiel. Le juge de cassation prend donc le soin de rappeler le contenu attendu du mémoire en réclamation adressé par le titulaire lorsque le titulaire se réfère à un document joint à son mémoire (comme sa demande de rémunération complémentaire par exemple): « Si ces éléments ainsi que les justifications nécessaires peuvent figurer dans un document joint au mémoire, celui-ci ne peut pas être regardé comme une réclamation lorsque le titulaire se borne à se référer à un document antérieurement transmis au représentant du pouvoir adjudicateur ou au maître d'œuvre sans le joindre à son mémoire.

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Il serait aisé de considérer ce formalisme comme un excès de zèle de la part de la société, renvoyant, avec à peine 3 mois d'intervalle, une lettre restée sans réponse dans son mémoire, cependant, il est nécessaire pour comprendre l'importance de ce formalisme de se référer à la définition des CCAG concernant les mémoires en réclamation présente à l'article 50. 1 « Mémoire en réclamation » des CCAG travaux de 2009 alors applicables: « Si un différend survient entre le titulaire et le maître d'œuvre, sous la forme de réserves faites à un ordre de service ou sous toute autre forme, ou entre le titulaire et le représentant du pouvoir adjudicateur, le titulaire rédige un mémoire en réclamation. Dans son mémoire en réclamation, le titulaire expose les motifs de son différend, indique, le cas échéant, les montants de ses réclamations et fournit les justifications nécessaires correspondant à ces montants. […] Le mémoire reprend, sous peine de forclusion, les réclamations formulées antérieurement à la notification du décompte général et qui n'ont pas fait l'objet d'un règlement définitif » (art.

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Le mémoire en réclamation Le Cahier des clauses administratives générales travaux (CCAG-travaux) prévoit que « Tout différend entre le titulaire et le maître d'œuvre ou entre le titulaire et le maître d'ouvrage doit faire l'objet, de la part du titulaire, d'un mémoire en réclamation exposant les motifs du différend et indiquant, le cas échéant, pour chaque chef de contestation, le montant des sommes réclamées et leur justification ». Ce mémoire doit être notifié au maître d'ouvrage et adressé en copie au maître d'œuvre. Précisions du juge administratif Un mémoire du titulaire du marché ne peut être regardé comme une réclamation au sens des stipulations précitées que s'il comporte: l'énoncé d'un différend et expose, de façon précise et détaillée, les chefs de la contestation en indiquant: d'une part, les montants des sommes dont le paiement est demandé et, d'autre part, les motifs de ces demandes, notamment les bases de calcul des sommes réclamées. ATTENTION: Si ces éléments ainsi que les justifications nécessaires peuvent figurer dans un document joint au mémoire, celui-ci ne peut pas être regardé comme une réclamation lorsque le titulaire se borne à se référer à un document antérieurement transmis au représentant du pouvoir adjudicateur ou au maître d'œuvre sans le joindre à son mémoire.

Jurisprudences Retour 20/05/2022 | 11h21 | FilDP | L'accès à cet article est restreint: - Si vous êtes abonné, pour continuer à naviguer dans le site, vous devez vous connecter; - Si vous n'êtes pas abonné, pour lire la suite, vous pouvez acheter cet article et son document source ou vous abonner.

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