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Le harcèlement moral dans la fonction publique présente diverses spécificités. Apprenez-en plus sur les recours offerts aux victimes. Le harcèlement moral dans la fonction publique est un délit puni par la loi tout autant qu'il l'est dans le secteur privé. Sur ce volet, il n'y a aucune spécificité à mentionner et les auteurs de harcèlement moral s'exposent aux mêmes sanctions lorsque la preuve du délit est apportée. La procédure à mettre en œuvre présente quant à elle quelques différences lorsque le harcèlement moral est exercé dans la fonction publique. Il convient en premier lieu de définir ici la notion ainsi que les peines qui s'y attachent. Une fois cela fait, les lignes à suivre présentent les spécificités de la procédure à mettre en œuvre en cas de harcèlement moral dans la fonction publique, autant en matière de recours internes que de recours judiciaires. En quoi consiste le harcèlement moral au travail? La définition L'on désigne par harcèlement moral au travail tout comportement abusif pouvant se caractériser par des gestes, des attitudes ou encore des propos ayant pour but de nuire, de détruire ou de porter atteinte aux conditions de vie et de travail d'une autre personne dans un milieu professionnel.

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Il résulte de ce texte que le harcèlement moral au travail des agents et fonctionnaires dans la fonction publique suppose la réunion de plusieurs conditions cumulatives. La première condition posée par le texte de l'article 6 quinquies de la loi du 13 juillet 1983 est l'existence d'« a gissements répétés de harcèlement moral ». A cet égard, il convient de relever l'imprécision du législateur, qui n'indique pas en quoi de tels « agissements » peuvent consister, de sorte qu'il n'existe pas de liste limitative d'actes ou de comportements constitutifs d'harcèlement moral mais au contraire une possibilité quasi infinie d'actes constitutifs de harcèlement moral. A titre d'exemple, il est jugé que le harcèlement moral est constitué en cas de: diminution des tâches confiées, privation de tout travail effectif, changement d'affectation injustifié, mesures visant à isoler l'agent, réflexions désobligeantes ou même injures, dénigrement, brimades, pressions psychologiques diverses, etc... Ces agissements doivent présenter un caractère répétitif.

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Le harcèlement moral du fonctionnaire va se concrétiser par des pressions au quotidien. C'est la réitération de ces comportements de harcèlement qui vont conduire à dégrader de manière définitive les conditions de travail de l'agent harcelé. Surtout, et il est toujours très important de le souligner, le harcèlement moral du fonctionnaire est une violence au travail. C'est pourquoi, la loi est venue organiser la protection des agents, qu'ils soient titulaires ou contractuels. La protection légale contre le harcèlement moral du fonctionnaire: le code général de la fonction publique. L' article 6 quinquiès de la loi du 13 juillet 1983 vient préciser la nature et l'origine des agissements de harcèlement moral. C'est également cet article qui va venir préciser les sanctions applicables aux auteurs du harcèlement moral du fonctionnaire. La loi condamne donc les « agissements répétés de harcèlement moral qui ont pour objet ou pour effet une dégradation des conditions de travail, susceptible de porter atteinte aux droits, à la dignité, à la santé physique ou mentale de l'agent, ou de compromettre son avenir professionnel ».

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Vous êtes fonctionnaire et victime de harcèlement moral: les 5 réflexes à avoir Attention vous n'êtes pas connecté à internet.

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Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures ». Le juge pourra ainsi ordonner à l'autorité administrative de prendre toutes mesures nécessaires pour faire cesser le trouble et protéger la victime. En pratique lorsque la responsabilité de l'auteur du harcèlement est établie, cela peut se traduire par des mesures de changement d'affectation, d'éloignement ou de suspension des fonctions. L'administration peut aussi introduire une procédure disciplinaire contre l'auteur du harcèlement. La voie du référé liberté ne doit être empruntée par la victime que dans les hypothèses où les preuves du harcèlement sont flagrantes, car autrement le juge administratif aura tendance à rejeter la requête si les éléments de preuve sont lacunaires ou si la victime ne caractérise pas suffisamment la gravité des agissements dénoncés. On ne saurait trop insister dans cette matière délicate sur la qualité de la préparation du dossier avant toute introduction de recours contentieux. Jean-Yves TRENNEC.

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