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Il faut donc que l'administration soit soumise à un droit spécifique et donc à une juridiction spéciale. En effet, dans son ouvrage De l'autorité judiciaire en France, Pansey, ancien ministre de la Justice (1814), réfléchit sur le pouvoir administratif envisagé dans ses rapports avec l'autorité judiciaire. Citation droit administratif l2 et. Il considère que « l'influence de l'autorité judiciaire sur la Constitution de l'Etat bien organisé, tempère et corrige cette Constitution lorsqu'elle est vicieuse », voulant ainsi faire de l'autorité judiciaire une branche de l'exécutif, dans le but de mieux contrôler l'administration pour régler les litiges avec les usagers. C'est pourquoi on peut interpréter la citation comme une justification à la création d'un ordre administratif indépendant, puisque pour lui « la juridiction est le complément de l'action administrative ». De plus, en dehors de l'argument de rationalisation de l'action administrative, on peut voir se profiler dans la phrase de Pansey un second argument qui est celui de la séparation des pouvoirs.
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Dès lors, ce motif de « l'intérêt général » justifie le fait que les contrats administratifs se voient appliquer un régime différent des contrats privés. Le Conseil d'État Le Conseil d'État français fait partie des constantes remarques dans l'histoire de l'État, c'est-ce que Napoléon Bonaparte appelait « les masses de granits ». Institution créée par la monarchie, le Conseil d'État est un héritage direct de celle-ci. La juridiction administrative La juridiction administrative, comme son nom l'indique (Conseil d' État), est une juridiction très proche de l'État, et surtout du Gouvernement. Il y a des liens indubitables, très forts, qui les unissent. Malgré cette proximité, le juge administratif est quand même un juge qui exerce ses prérogatives contre le Gouvernement lui-même. Les actes administratifs unilatéraux Sous l'ancien régime, le droit public était largement un droit contractuel. Juger l'administration, c'est encore une fois administrer. Henrion de Pansey : De l'autorité judiciaire en France, 1827. La souveraineté était négociable voire patrimoniale. Néanmoins, depuis l'arrêt Huglo de 1982 le caractère extra patrimonial de la puissance publique a été affirmée, octroyant ainsi à celle-ci « la possibilité de décider unilatéralement ».
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Peu importe que l'acte attaqué ait une portée générale ou individuelle. Il est également possible d'intenter un recours pour excès de pouvoir contre les actes de droit souple émis par les autorités de régulation s'ils sont de nature à influencer ou produire des effets significatifs sur les comportements des personnes auxquelles ils s'adressent. ( Conseil d'Etat, « Fairvesta International » 21/03/2016) Au contraire, le recours pour excès de pouvoir ne peut pas être intenté à l'encontre des actes administratifs qui ne produisent pas d'effets juridiques, par exemple: L'acte préparatoire: une prise de position de l'Administration pour l'élaboration d'un acte administratif. Citation droit administratif le site web. L'acte préparatoire peut prendre la forme d'un avis, d'une consultation, proposition ou recommandation. La circulaire non impérative: un texte dépourvu de force obligatoire qui permet aux autorités administratives d'informer leurs services (et donc les agents) sur la manière d'appliquer telle loi ou tel règlement dans le droit positif.
Toutefois, très rapidement, depuis Bonaparte, se sont constitués en son sein des organes spécialisés dans le contentieux: tel est le cas du Conseil d'Etat créé par la Constitution du 22 frimaire an VIII qui outre un rôle administratif a reçu dès sa création un rôle contentieux puisqu'il était chargé d'examiner les litiges pouvant survenir entre les particuliers et l'administration. ] Chargés de faire respecter par l'administration l'Etat de droit, les tribunaux administratifs ne peuvent cependant adresser d'injonction à l'administration. Ils disposent néanmoins en toute indépendance, du pouvoir d'annuler ses actes irréguliers et de la condamner à indemniser les personnes envers qui elle a engagé sa responsabilité. Recours pour excès de pouvoir : tout savoir en 5 min !. Deux types de recours sont ouverts au citoyen: le recours pour excès de pouvoir (annulation d'un acte administratif irrégulier) et le recours de plein contentieux (indemnisation d'un dommage causé par la faute de l'administration). ] Puis les facteurs nés au sein même de l'ordre administratif ont dû se combiner avec des contraintes nées de la transformation du monde extérieur.
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