Des Précisions Sur La Consistance Du Domaine Privé Des Personnes Publiques: Maison Petit Ours Brun

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Sunday, 30 June 2024
1. La personne publique et son domaine En droit, une personne morale de droit public (personne publique) est un groupement doté d'une personnalité juridique fictive, à laquelle la loi confère le statut de personne de droit public. Elle a une personnalité juridique distincte de celle de l'État. En droit français, il existe plusieurs catégories de personnes publiques: L'État, Les collectivités territoriales (régions, départements, communes), Les établissements publics (hôpitaux, SPIS, EPCI…). Toutes ces personnes publiques disposent d'un patrimoine immobilier (immeubles, emprises foncières, parcelles cadastrales) qui leur appartient et dont elles sont propriétaires. On parle alors de domaine de la personne publique. Le domaine de la personne publique se répartit en deux grandes catégories, d'une part les biens relevant de la domanialité publique, d'autre part ceux relevant de la domanialité privé. 2. Distinction entre le domaine public et le domaine privé de la personne publique Les critères d'appartenance d'un bien au domaine public (d'une personne publique) sont énoncés par les articles L.

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Dans cette réponse ministérielle, prenant appui sur la décision de la Cour de Justice de l'Union Européenne "promoimpressa", le ministère considère que les principes de transparence et de sélection préalable s'appliquent à l'octroi de toute autorisation qui permet l'exercice d'une activité économique dans un secteur concurrentiel sans qu'il y ait à distinguer entre domaine public et domaine privé. Plus encore ajoute-t-il que la délivrance de titres sur le domaine privé doit garantir, dans les mêmes termes, le respect des principes d'impartialité de transparence et d'égalité de traitement des candidats, raison pour laquelle les autorités gestionnaire du domaine privé devraient mettre en œuvre des mesures de procédure similaires à celles qui prévalent dans le domaine public. C'est un vœu pieux puisque nous savons que de telles allégations ne correspondent pas au droit positif. Cependant, la confusion de cette réponse ministérielle aurait le plus grand intérêt à être levée soit par une modification législative qui serait alors d'importance puisqu'elle viendrait à considérer que toute mise à disposition d'une propriété publique, quel que soit le domaine, doit être précédée de mesures de sélection préalable, soit par la réaffirmation selon laquelle seule la mise à disposition d'une dépendance du domaine public à des fins d'exploitation économique est subordonnée à des mesures de sélection préalable.

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Les biens du domaine privé communal Il s'agit des biens communaux qui ne relèvent pas du domaine public par application des critères précédents. Font ainsi notamment partie du domaine privé, les propriétés communales résultant de dons ou de legs, les réserves foncières, les logements communaux, les locaux commerciaux ou les terres agricoles loués aux habitants, les chemins ruraux et les bois et forêts communales relevant du régime forestier (2). Quel est l'intérêt de la distinction? Vous devez tenir compte de cette distinction dans la gestion des biens communaux dans la mesure où les biens du domaine public communal sont inaliénables et imprescriptibles (3) ce qui en limite les conditions d'utilisation qu'il s'agisse de leur cession ou de leur mise à disposition. En revanche, les biens du domaine privé communal peuvent être cédés ou donnés à bail dans les conditions du droit commun. (1) CGPPP, art. L. 2211-1 (2) CGPPP, art. 2212-1 (3) CGCT, art. 1311-1

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Cette limite correspond à l'état des lieux de la voie. Pour un mur de soutènement d'une voie communale, dépendance de cette voie faisant partie du domaine public communal, l'alignement individuel est fixé au pied de ce mur (CE, 5 juin 1996, n° 145872). L'article L. 112-1 du Code de la voirie n'énonce aucune condition tenant à l'auteur de la demande d'un alignement individuel. La commune, comme le riverain, peut avoir intérêt, selon les circonstances, à arrêter les limites du domaine public routier. Une commune peut décider d'adopter un arrêté individuel d'alignement à la suite du refus du propriétaire de céder une partie de ses parcelles (CAA Bordeaux, 12 novembre 2009, n° 08BX01014). L'alignement individuel ne peut être pas refusé au propriétaire qui en fait la demande (article L. 112-4 du code de la voirie routière). Cette obligation de délivrance est toutefois sans incidence sur le droit de la commune de délimiter de sa propre initiative son domaine routier, d'autant qu'un alignement individuel est un acte déclaratif et sans effets sur le droit de propriété du riverain.

112-2, alinéa 3, du Code de voirie routière). C'est ainsi, que: « La publication d'un plan d'alignement attribue de plein droit à la collectivité propriétaire de la voie publique le sol des propriétés non bâties dans les limites qu'il détermine »; Quant au « sol des propriétés bâties à la date de publication du plan d'alignement [il] est attribué à la collectivité propriétaire de la voie dès la destruction du bâtiment » (article L. 112-2, al. 1 et 2, du Code de la voirie routière). Fort logiquement, une Cour administrative d'appel a pu souverainement déduire que la non-prise en compte, par un plan d'alignement, d'un mur de séparation entre une propriété privée et la route départementale exclut ce dernier de la voirie publique. Les travaux de reconstruction d'un tel mur, n'incombent pas à la collectivité départementale mais au propriétaire riverain (v. CE, 1 er /02/1995, Monsieur de Bray: req. n° 134. 768) … N'hésitez pas à nous contacter! CABINET DUCOURAU & AVOCATS 9 Rue Boudet 33000 Bordeaux.

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