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Monday, 15 July 2024

Ce médecin, ayant été accusé d'homicide involontaire dans le cadre d'un rapport de l'agence régionale d'hospitalisation, a fait l'objet d'une procédure pénale et d'une suspension administrative. La procédure pénale ayant duré huit ans (entre la mise en examen et l'arrêt de relaxe), la suspension a été maintenue dans l'intervalle. Cette suspension était parfaitement légale comme l'a jugé la cour administrative d'appel dans la mesure où un agent peut être suspendu, à titre conservatoire, s'il est gravement soupçonné d'avoir commis une faute disciplinaire. Si cette faute est liée à une infraction pénale, il est possible de maintenir la suspension pendant toute la durée de la procédure pénale. Suspension conservatoire fonction publique 2. Voir, sur le régime de la suspension: La suspension dans la fonction publique, La suspension dans la fonction publique de Nouvelle-Calédonie. Néanmoins, le Conseil d'Etat considère que la responsabilité sans faute de l'Etat (donc sans illégalité) est engagée dans la mesure où ce praticien n'a pas exercé pendant huit ans, de sorte qu'il a subi « une diminution difficilement remédiable de ses compétences chirurgicales, compromettant ainsi la possibilité pour lui de reprendre un exercice professionnel en qualité de chirurgien ».

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C'est le cas lorsque la faute est assez légère, qu'elle justifie une sanction disciplinaire, mais non l'éviction immédiate du service. Le plus souvent, les annulations de suspension sont prononcées par le juge quand il existe des doutes sérieux sur la réalité même des faits à l'origine de la procédure disciplinaire. La suspension n'a pas vocation à se prolonger. La situation de l'agent doit réglée dans un délai de quatre mois (article 30 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires). Après l'expiration de la période de quatre mois, l'agent réintègre ses fonctions en l'absence de sanction prononcée. La suspension (même légale) d'un agent peut être indemnisée. Mais il convient de préciser que la fin de la période de suspension ne signifie pas que l'administration ne peut plus prononcer de sanction dans le cas où la procédure disciplinaire aurait pris du retard. Certains statuts particuliers prévoient des durées de suspension plus longues. Il en va ainsi pour les praticiens hospitaliers qui peuvent être suspendus pour une durée maximale de six mois (article R. 6152-77 du Code de la santé publique).

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Cet article est gratuit! Suspension conservatoire fonction publique de la. vous pouvez le consulter dans son intégralité Une suspension prononcée pour "faute grave en matière d'insoumission" étant une simple mesure conservatoire et non une sanction disciplinaire, l'agent suspendu dans ces conditions cesse d'être soumis à l'interdiction du cumul entre ses fonctions publiques et une activité privée rémunérée. Le fonctionnaire qui, en raison de poursuites pénales, n'est pas rétabli dans ses fonctions dans le délai de quatre mois, peut subir une retenue de traitement qui ne peut être supérieure à la moitié du traitement brut indiciaire et de l'indemnité de résidence. Dans un arrêt d'Assemblée du 13 juillet 1966, le Conseil d'Etat considère qu'une suspension prononcée pour "faute grave en matière d'insoumission" étant une simple mesure conservatoire et non une sanction disciplinaire, l'agent suspendu dans ces conditions cesse d'être soumis à l'interdiction du cumul entre ses fonctions et une activité privée rémunérée. Le fonctionnaire qui, en raison de poursuites pénales, n'est pas rétabli dans ses fonctions dans le délai de quatre mois, peut subir une retenue de traitement qui ne peut être supérieure à la moitié du traitement brut indiciaire et de l'indemnité de résidence.

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En revanche, cette mesure ne constitue pas, par elle-même, une atteinte à une liberté fondamentale et elle ne peut pas faire l'objet du référé liberté prévu à larticle L. 521-2 du code de justice administrative. LLA Ladreit de Lacharriere avocats 19 rue Théodore de Banville 75017 PARIS tél. : 01 86 95 83 97 mail:

En effet, depuis le terme de sa suspension en 2009, l'agent n'a pas retrouvé de poste, l'absence de pratique pendant huit ans étant manifestement un frein à sa reprise d'activité dans un domaine aussi délicat que la chirurgie. La Haute juridiction considère que ce préjudice grave ne peut être regardé comme « normal[…] » dans la mesure où le praticien n'a été sanctionné ni pénalement, ni disciplinairement. Le Conseil d'Etat censure donc l'arrêt de la cour administrative d'appel en tant qu'il ne s'est pas prononcé sur le préjudice moral subi du fait de cette rupture dans l'égalité devant les charges publiques.

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