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Ces droits, inscrits dans le préambule de la Constitution de 1946 confirmé par celui de la Constitution de 1958 concernent naturellement aussi les agents publics et sont inscrits dans le statut général de la fonction publique. Actualités Droit syndical dans la fonction publique de l'État La nouvelle circulaire relative à l'exercice du droit syndical dans la fonction publique de l'État a été publiée le 16 juillet 2014. Elle explicite le nouveau cadre réglementaire de la gestion des droits et des moyens syndicaux dans la FPE résultant des modifications du décret n° 82-447 du 28 mai 1982 intervenues en 2012 et 2013. Circulaire du 3 juillet 2014 relative à l'exercice du droit syndical dans la fonction publique de l'État Concertation relative à la modernisation des garanties applicables aux agents investis d'une activité syndicale La modernisation des garanties des agents investis d'une activité syndicale constitue un engagement gouvernemental. La concertation menée dans le cadre de l'agenda social 2013 avec les organisations syndicales représentatives des trois fonctions publiques s'est achevée avec le relevé de conclusions du 10 avril 2014, élaboré en concertation avec les organisations syndicales représentatives des trois versants de la fonction publique, les représentatnts des employeurs territoriaux et hospitaliers.

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FICHE PRATIQUE Publié le 01/04/2020 • dans: Actu juridique, Fiches de droit pratique, France, Toute l'actu RH demonstration Adrenalinapura/AdobeStock Le droit de grève est un droit fondamental, de valeur constitutionnelle, et consacré par l'article 10 de la loi du 13 juillet 1983. Classiquement, ce droit doit se concilier avec d'autres impératifs juridiques de même valeur, tel le principe de continuité du service public et le respect de l'ordre public. La loi de réforme de la fonction publique du 6 août 2019 a établi un double régime juridique du droit de grève dans la fonction publique territoriale, à la fois collectif et individuel. Décryptage. Ma Gazette Sélectionnez vos thèmes et créez votre newsletter personnalisée Samuel Dyens Avocat associé - Cabinet Goutal, Alibert et associés Appréhender la portée du nouvel article 7-2 de la loi du 26 janvier 1984 L'article 56 de la loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique (TFP), fruit d'un amendement sénatorial, a introduit l'article 7-2 dans la loi du 26 janvier 1984 visant à permettre l'encadrement du droit de grève dans la fonction publique territoriale.

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// CE 7 juillet 1950 « Dehaene » → droit de grève = PGD Ce droit vaut-il ou non dans la FP? « La reconnaissance du droit de grève (en tant que PGD) ne saurait avoir pour conséquence d'exclure les limitations qui doivent être apportées à ce droit comme à tout autre, en vue d'en éviter un usage abusif ou contraire aux nécessités de l'ordre public » DONC exclusion de l'hypothèse du droit de grève absolu. → « En l'état actuel du droit, il appartient au gouvernement, responsable du bon fonctionnement des SP, de fixer lui-même la nature et l'étendue desdites limitations » DONC vu que le législateur ne veut pas le faire, c'est au gouvernement de fixer ces limitations dans CE 7 août 1909 « Winkell » (grève dans les chemins de fer) & CE 22 octobre 1937 « Demoiselle Mimaire » (grève de 6000 agents à la Poste) Les statuts particuliers (qui sont le fait de décrets) PB: il y a autant de statuts particuliers que de corps, donc énorme hétérogénéité (grand n'importe quoi). Finalement, il a fallu attendre la loi relative au droit de grève dans la FP → loi du 31 juillet 1963 relative à certaines modalités de la grève dans les SP.

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Cette compétence législative s'est traduite par différentes lois qui se sont données pour objectif d'encadrer le droit de grève. Participent également de ce mouvement tendant à mieux réguler le droit de grève, les juridictions de l'ordre suprême que sont le juge administratif et le juge constitutionnel qui ont précisé comment le droit de grève pouvait se concilier avec les exigences d'une des lois de Rolland, la continuité du service public. Le législateur au nom de la sauvegarde de la continuité du service public est intervenu par la loi du 31 juillet 1963 qui interdit deux modalités de la grève dans les services publics: la grève surprise qui se définit comme un mouvement déclenchée inopinément et sans préavis ou avertissement la grève-tournante dont les caractéristiques sont qu'elle affecte de façon continu soit les différentes catégories socio- professionnelles d'un même secteur ou d'une même entreprise, soit les différents secteurs d'un service ou d'un établissement. Elle oblige notamment les organisations représentatives du personnel les plus représentatives au plan national à déposer auprès de leur employeur un préavis de 5 jours francs.

La grève « sur le tas » interdite La jurisprudence administrative s'est prononcée sur certaines modalités de la grève qui ne peuvent être admises. Elle a par exemple interdit la grève « sur le tas », c'est-à-dire celle qui s'accompagne de l'occupation des lieux de travail (CE 1966 Legrand). Le conseil constitutionnel ouvre expressément au législateur la possibilité de prendre les mesures propres à prévenir le recours répété par les mêmes personnels à des arrêts de travail de courte durée affectant anormalement le fonctionnement régulier des services publics (CC 28 juillet 1987). Des voies de recours possibles pour les agents grévistes Les voies de recours contre les décisions qui affectent le droit de grève ou les conditions d'exercice de celui-ci existent devant les juridictions civiles ou administratives. Dans l'hypothèse d'une atteinte au droit de grève, une organisation syndicale, un gréviste de la fonction publique peut déposer un référé liberté auprès de la juridiction administrative.

Aucun texte n'oblige le dépôt d'un préavis de grève dans les communes de moins de 10 000 habitants. Mais un droit de grève limité Certains types de grève sont interdits. Par ailleurs, certaines catégories d'agents publics n'ont pas le droit de grève ou sont tenus d'assurer un service minimum, les agents hospitaliers par exemple. Dans les écoles maternelles et élémentaires, si l'enseignant est absent, un service d'accueil des élèves doit être mis en place par la commune ou les services de l'Éducation nationale. Les grèves interdites La grève "tournante", qui consiste à cesser le travail par intermittence (ou roulement) en vue de ralentir le travail et désorganiser le service. La grève politique non justifiée par des motifs professionnels. La grève "du zèle", qui consiste à appliquer minutieusement toutes les consignes de travail et à exécuter avec un perfectionnisme exagéré les tâches confiées, ce qui a pour effet de ralentir ou de rendre impossible l'activité. La grève "perlée", qui consiste à prendre son service mais à ralentir son travail ou à exécuter son travail de manière partielle ou défectueuse La grève sur le tas avec occupation et blocage des locaux de travail.

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