Conseil D'état - Vide Grenier Salernes - Salernes | Vide-Greniers Var - 21 Juillet 2018
La procédure René Benjamin saisit le Conseil d'État pour faire annuler les deux arrêtés en invoquant la violation des lois du 30 juin 1881 et du 28 mars 1907 sur la liberté de réunion et le détournement de pouvoir. Le problème de droit était le suivant: « Sous motif d'un potentiel trouble à l'ordre public, l'autorité municipale peut-elle adopter une mesure préventive de police administrative entravant la liberté de réunion? » La solution de l'arrêt Benjamin Le Conseil d'État fait droit à la requête de M. #5 : Arrêt Benjamin - CE, 19 mai 1933 - YouTube. Benjamin et annule les arrêtés du maire de Nevers qui a commis une faute lourde en entravant la liberté de réunion. Par cet arrêt Benjamin, le Conseil d'État affirme que « s'il incombe au maire, de prendre les mesures qu'exige le maintien de l'ordre, il doit concilier l'exercice de ses pouvoirs avec le respect de la liberté de réunion ». Ainsi, le Conseil d'État rappelle que le maire est titulaire du pouvoir de police administrative générale qui l'autorise à prendre des mesures de police pour maintenir l'ordre public.
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Il peut être fait appel de ce jugement devant le Conseil d'État qui dispose lui aussi de quarante-huit heures seulement pour se prononcer (voir, par ex., président de la section du contentieux, 29 juillet 1997, préfet du Vaucluse, ordonnant qu'il soit sursis à l'exécution d'un arrêté municipal interdisant la circulation sur la voie publique, passé 22 heures et jusqu'à 7 heures, des mineurs non accompagnés). Par la jurisprudence issue de l'arrêt Benjamin, le Conseil d'État a affirmé son rôle de gardien des libertés publiques et individuelles face aux éventuelles atteintes susceptibles de leur être portées à l'occasion de l'exercice du pouvoir de police administrative. Source: site du Conseil d'Etat -
Enfin, en 2011, la jurisprudence Benjamin a été précisée par un arrêt « Association pour la promotion de l'image et autres » ( CE, Ass., 26 octobre 2011, n° 317827). Dans cet arrêt, le Conseil d'Etat a consacré une triple exigence d'adaptation, de nécessité et de proportionnalité des mesures de police. CE, 19 mai 1933, Sieur Benjamin et Syndicat d’initiative de Nevers, 17413 ▼ | Lex publica. Cette triple condition a été rappelée dans un arrêt du 8 février 2017 ( CAA Nantes, 8 février 2017, n° 15NT00509). Dans cet arrêt, la Cour administrative d'appel de Nantes a en effet affirmé que: « il appartient à l'autorité investie du pouvoir de police administrative de prendre les mesures nécessaires, adaptées et proportionnées à des exigences d'ordre public sans porter d'atteinte excessive à l'exercice, par les citoyens, de leurs libertés fondamentales, telles que la liberté d'expression et la liberté de réunion ». En l'espèce, selon les juges administratifs, le fait qu'un spectacle de l'humoriste Dieudonné et un match de football aient lieu en même temps ne justifiait pas que le maire interdise l'un des deux évènements au motif qu'il ne disposait pas des forces de police suffisantes.
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