Marché Public: Qu&Rsquo;Est-Ce Qu&Rsquo;Un Mémoire En Réclamation Au Sens Du Ccag – Cabinet D'Avocats Taurand — Ligne Ds3 Thp

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Sunday, 28 July 2024

Il a ainsi sanctionné le raisonnement de la cour qui avait omis d'examiner si le courrier du groupement comportait bien l'énoncé d'un différend, puis statuant sur le fond, il a considéré que ce courrier ne comportait pas l'énoncé d'un différend dès lors que le groupement proposait différentes solutions pour fonder juridiquement l'octroi d'une augmentation de sa rémunération. Il ne pouvait donc pas être considéré comme un mémoire en réclamation au sens du CCAG. Ainsi, faute d'avoir respecté cette procédure prévue au CCAG, il a rejeté la requête du groupement.

Mémoire En Réclamation Marché Public

Catégorie Contrats publics Temps de lecture 3 minutes CE 27 septembre 2021 société Amica, req. n° 442455, mentionné aux Tables du Rec. CE Le Conseil d'Etat revient sur le contenu attendu du mémoire en réclamation contestant le décompte général du marché adressé par le titulaire au pouvoir adjudicateur. Par sa décision société Amica n 442455 en date du 27 septembre 2021, le Conseil d'Etat a eu à se prononcer sur la validité d'un mémoire en réclamation adressé par le titulaire d'un marché de travaux dans le cadre de la procédure prévue par l'article 50. 1. du C. C. A. G. Travaux du 8 septembre 2009 1) Article 50. 1 du CCAG Travaux du 8 septembre 2009: « 50. Mémoire en réclamation: 50. Si un différend survient entre le titulaire et le maître d'œuvre, sous la forme de réserves faites à un ordre de service ou sous toute autre forme, ou entre le titulaire et le représentant du pouvoir adjudicateur, le titulaire rédige un mémoire en réclamation. Dans son mémoire en réclamation, le titulaire expose les motifs de son différend, indique, le cas échéant, les montants de ses réclamations et fournit les justifications nécessaires correspondant à ces montants.

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Il doit, à cet effet, présenter une demande écrite, dûment justifiée, dans le délai de deux mois, à compter de la notification de la décision de résiliation ». Sur la base de cette disposition, il semble que toutes les conditions soient remplies pour faire droit à la demande de résiliation du marché par le titulaire, pour ordre de service tardif et au versement d'une indemnisation. Néanmoins, la haute juridiction rappelle l'exigence d'une formalité essentielle: le mémoire en réclamation! En effet, aux termes de l'article 50. 1. 1 du même CCAG: « Si un différend survient entre le titulaire et le maître d'œuvre, sous la forme de réserves faites à un ordre de service ou sous toute autre forme, ou entre le titulaire et le représentant du pouvoir adjudicateur, le titulaire rédige un mémoire en réclamation. Dans son mémoire en réclamation, le titulaire expose les motifs de son différend, indique, le cas échéant, les montants de ses réclamations et fournit les justifications nécessaires correspondant à ces montants.

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Si ces éléments ainsi que les justifications nécessaires peuvent figurer dans un document joint au mémoire, celui-ci ne peut pas être regardé comme une réclamation lorsque le titulaire se borne à se référer à un document antérieurement transmis au représentant du pouvoir adjudicateur ou au maître d'œuvre sans le joindre à son mémoire ». Le juge des référés du TA de la Réunion avait, dans une ordonnance (n° 2000119 du 9 février 2022), rejeté la demande de la société Vinci de condamner la région Réunion de lui verser la somme due en motivant sa décision par le fait que le document en question ne pouvait être regardé comme un mémoire en réclamation au sens des stipulations de l'article 50 des CCAG Travaux. La CAA de Bordeaux rappelle par cet arrêt que, lorsque son formalisme est respecté, le mémoire en réclamation doit voir son bien-fondé évalué par le juge des référés. Tel étant le cas ici, la CAA de Bordeaux renvoie l'affaire au juge des référés du tribunal administratif pour son évaluation.

La phase d'exécution des marchés publics n'est pas un long fleuve tranquille, loin s'en faut. Les sources de conflits, lors de la phase d'exécution des prestations, sont extrêmement nombreuses. Les réclamations en cours de chantier, adressées au maître d'ouvrage public, doivent répondre à un certain formalisme découlant généralement des mentions du CCAG applicable. En matière de travaux, le CCAG applicable précise en son article 50. 1. 1 que « si un différend survient entre le titulaire et le maître d'œuvre, sous la forme de réserves faites à un ordre de service ou sous toute autre forme, ou entre le titulaire et le représentant du pouvoir adjudicateur, le titulaire rédige un mémoire en réclamation ». Les article 50. 2 et 50. 3 du CCAG travaux ajoutent que le représentant du pouvoir adjudicateur dispose d'un délai de 45 jours à compter de la date de réception du mémoire en réclamation pour y répondre. A défaut de réponse explicite dans ce délai, la réclamation est implicitement rejetée.

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