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Résumé du document L'essentiel de la discipline de science administrative axe une réflexion assez pondérée sur les rapports existants entre l'Administration et le pouvoir politique mais beaucoup plus dans une vision d'instrumentalisation de l'Administration au profit du pouvoir politique. On entend par Administration, d'abord, l'ensemble des personnes publiques jouissant de prérogatives exorbitantes de droit commun et exerçant des missions de service public, et ensuite, c'est l'instrument d'exécution des décisions du pouvoir politique. Il convient dès lors de se poser la question de savoir si éventuellement l'Administration est un sujet ou un objet de pouvoir politique, en d'autres termes, quels types de rapports existent-ils entre l'Administration et le pouvoir politique? L administration et le pouvoir politique agricole. (... ) Sommaire Introduction I) L'Administration en tant que objet du pouvoir politique: sa subordination A. La subordination juridique B. La subordination politique II) L'Administration en tant que puissance réelle: la relation d'interdépendance entre les deux institutions A.
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Politique et administration 1 A propos de l'Administration centrale de la Jeunesse et des Sports, nous nous sommes posé la question élémentaire et difficile de l'objet que peut s'assigner une sociologie de l'Administration publique. Sans doute il était loisible de s'interroger sur les fonctions réelles d'organismes en apparence juridique semblables ou différents; de saisir les conflits d'au¬ torité et de compétences, de recenser les types de normes et d'organisa¬ tions en présence. Nous l'avons fait, autant que possible. Mais aupara¬ vant il nous a fallu dénombrer les personnes et les groupements qui devaient légitimement entrer dans le cadre de l'observation; ou, plus exactement, construire la configuration des rapports à partir de laquelle nous pourrions rendre compte des phénomènes évoqués plus haut. Cependant, notre exposé ne suit pas l'ordre des raisons, mais celui de l'invention, plus compliqué, obscur et fastidieux. Adopter l'ordre des rai- 1. Cet article emprunte tous ses matériaux au Rapport sur l'étude de l'Administra¬ tion centrale de la Jeunesse et des Sports, rédigé conjointement par Michel Freitag et Michel Amiot (Travaux du Laboratoire de sociologie industrielle — E. P. H. L administration et le pouvoir politique qui serait. E. — 3 fascicules ronéo 1968).
ADMINISTRATION, POLITIQUE ET SOCIÉTÉ Le paradoxe français Pierre ROSANVALLON Ce texte est extrait d'un ouvrage qui vient de paraître aux Editions du Seuil sous le titre «L'Etat en France de 1789 à nos jours» © Le Seuil 49