Cahier Des Charges Lotissement Avant 1977 / Le Petit Chateau De Blier
Texte de la réponse L'article L. 442-9 du code de l'urbanisme prévoit que les règles d'urbanisme contenues dans les documents de lotissement (règlement de lotissement, cahier des charges approuvé pour les lotissements avant 1977, clauses de nature réglementaire des cahiers des charges non approuvés pour les lotissements après 1977) deviennent caduques au terme d'un délai de 10 ans à compter de la délivrance du permis d'aménager si, à cette date, le lotissement est couvert par un plan local d'urbanisme (PLU) ou un document d'urbanisme en tenant lieu. S'agissant des lotissements de plus 10 ans, pour lesquels les colotis avaient exercé leur droit au maintien des règles qui restait possible avant l'entrée en vigueur de la loi n° 2014-366 du 24 mars 2014 pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR), la caducité des documents du lotissement est intervenue dès le 27 mars 2014. Dans la mesure où ces dispositions relatives à la caducité des documents du lotissement portent uniquement sur les règles d'urbanisme, elles ne sauraient remettre en cause les stipulations de cahier des charges de lotissement régissant les rapports entre colotis.
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Cass. Civ. III: 7. 12. 05 Les lotissements créés depuis 1977 sont facultativement régis par un règlement et/ou un cahier des charges. Le règlement, rédigé par le lotisseur, a pour objet d'apporter des compléments aux règles d'urbanisme déjà en vigueur. Il doit être compatible avec celles-ci et être approuvé par l'autorité administrative. Le cahier des charges quant à lui est un document contractuel de droit privé fixant les relations entre le lotisseur et les co-lotis et celles des co-lotis entre eux. Afin de ne pas laisser se pérenniser des " règles d'urbanisme d'origine privée ", il est prévu que les règles d'urbanisme contenues dans les documents approuvés d'un lotissement cessent de s'appliquer au terme de dix ans à compter de la délivrance de l'autorisation de lotir dans les communes dotées d'un plan local d'urbanisme ou un document en tenant lieu sauf opposition expresse des co-lotis ( Code de l'urbanisme: L. 315-2). La Cour de cassation considère, cependant, que les dispositions de l'article L.
En effet, le lotisseur n'était à l'époque tenu que de présenter à l'administration un plan du lotissement et un cahier des charges, lequel comportait tout à la fois des règles régissant les relations entre co-lotis et des normes d'urbanisme.
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Il convient de s'interesser au régime juridique du cahier des charges d'un lotissement, alors même que la notion a évolué entre la Loi ALUR de 2014 et la récente Loi ELAN de novembre 2018. En effet, la loi pour l'accès au logement et un urbanisme rénové (dite loi ALUR) du 24 mars 2014, entrée en vigueur le 26 mars 2014, a posé le principe de la caducité des règles d'urbanisme propres aux lotissements, à l'expiration d'un délai de dix ans à compter de la délivrance de l'autorisation de lotir. Rappelons d'abord la différence entre règlement d'un lotissement et cahier des charges: *Le règlement du lotissement contient des règles opposables aux autorisations d'urbanisme (Ex: limitation de la hauteur, des espaces verts etc…. ). C'est un document administratif puisque validé par l'Administration lors de l'obtention du permis d'aménager. *Le cahier des charges est un document contractuel opposable uniquement aux colotis entre eux. (Ex: choix d'essences pour la végétation des clôtures, couleurs imposés pour les menuiseries).
Il y est question d'un lotissement sur la Commune de Bornes-les-Mimosas, régi par un cahier des charges ayant fait l'objet d'une approbation du Préfet le 16 septembre 1958. L'arrêté litigieux est du 3 août 2010, de sorte que la version applicable de l'article L. 442-9 du Code de l'Urbanisme est celle antérieure à la loi ALUR, période à laquelle le maintien des règles d'urbanisme était encore possible. Il semble bien que nous nous situions dans cette hypothèse, l'arrêt mentionnant expressément que le cahier des charges approuvés a été « maintenu en vigueur en application de l'article L. 442-9 (…) ». Si certains aspects du litige sont clairement administratifs, l'une des clauses du cahier des charges approuvé aurait pu être considérée comme ne constituant pas une règle d'urbanisme: « L'ensemble du terrain restera sans clôture de quelque nature que ce soit. Les voies, passages et chemins créés sur le terrain devront permettre au profit des copropriétaires et à perpétuité la libre circulation tant pour les véhicules de toute sorte que pour les piétons.
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La Loi prévoit que ces stipulations cesseront de régir les rapports entre colotis à compter du 26 mars 2019, sauf si le cahier des charges du lotissement est publié au bureau des hypothèques ou au livre foncier avant cette date. L'application de la règle de caducité aux stipulations de nature réglementaire des cahiers des charges non approuvés est immédiate. Il en va de même, s'agissant du droit au maintien des règles à l'issue du délai de 10 ans à compter de la délivrance du permis d'aménager. Le Cabinet NAUDIN se tient à votre disposition pour toute consultation. Ce bien m'intéresse Les champs indiqués par un astérisque (*) sont obligatoires
442-10 du code de l'urbanisme. Mais les années passant, la Loi ALUR est apparue comme difficilement lisible et applicable. Les magistrats n'ont eu de cesse depuis 5 ans de réaffirmer la force de loi des cahiers des charges, tout du moins pour son côté contractuel gérant les relations entre colotis.
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