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Le Conseil d'Etat est venu précisé que: d'une part, que lorsque l'agent fait appel d'un avis d'aptitude du comité médical devant le comité médical supérieur, il appartient à l'administration de la placer dans une position statutaire provisoire dans l'attente du nouvel avis sollicité; d'autre part, si l'agent a épuisé ses droits à congés de maladie, il peut être placé en disponibilité sous réserve d'une régularisation ultérieure. En l'espèce, M. B… C…, technicien supérieur des études et de l'exploitation de l'aviation civile, qui avait épuisé ses droits à congé de longue durée, a été placé en position de disponibilité d'office, pour une durée d'un an à compter du 11 août 2013, par un arrêté du ministre de l'écologie, du développement durable et de l'énergie du 19 décembre 2013. Cet arrêté a été annulé par un jugement du tribunal administratif de Paris du 30 juin 2015, devenu définitif. Au cours du nouvel examen de la situation de M. C… en conséquence de ce jugement, un avis été rendu sur son aptitude par le comité médical compétent puis, l'intéressé ayant contesté cet avis, le comité médical supérieur a été saisi.
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L'avis émis par le Comité Médical Départemental est communiqué au fonctionnaire à sa demande. La portée des avis du Comité Médical Départemental Les avis rendus par le Comité Médical Départemental sont des avis simples qui ne lient pas l'autorité territoriale. Le secrétariat du Comité médical Départemental est informé par l'autorité territoriale lorsque celle-ci prend une décision non conforme à l'avis rendu. Dans 4 situations, l'autorité territoriale est tenue de se conformer à l'avis rendu par le Comité: Réintégration au terme de 12 mois continus de maladie ordinaire Réintégration au terme d'une période de congé de longue maladie Réintégration au terme d'une période de congé de longue durée Octroi d'un temps partiel thérapeutique La contestation des avis du Comité Médical Départemental Lorsqu'il est consulté en première instance, les avis rendus par le Comité Médical Départemental peuvent être contestés devant le Comité Médical Supérieur. Cette instance médicale, placée auprès du Ministère de la Santé, est compétente pour l'ensemble des trois fonctions publiques.
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Conseil d'État, 4ème et 5ème sous-sections réunies, 08/04/2013, 341697 « Les dispositions de l'article 24 du décret n° 86-442 du 14 mars 1986 ne subordonnent pas la mise en congé de maladie à une demande du fonctionnaire et ne sauraient donc par elles-mêmes faire obstacle à ce qu'un fonctionnaire soit placé d'office dans cette position dès lors que sa maladie a été dûment constatée et qu'elle le met dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions. Ainsi, lorsque l'administration a engagé une procédure de mise en congé de longue maladie conformément à l'article 34 du décret du 14 mars 1986, elle peut, à titre conservatoire et dans l'attente de l'avis du comité médical sur la mise en congé de longue maladie, placer d'office l'agent concerné en congé lorsque sa maladie a été dûment constatée et le met dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions. » Conseil d'Etat, 8 / 9 SSR, du 21 décembre 1994, 122793, inédit au recueil Lebon « Considérant, en second lieu, que, compte tenu du caractère non suspensif de la saisine du comité médical supérieur, la circonstance que les décisions contestées, prises après avis du comité médical départemental, sont intervenues avant que le comité médical supérieur, saisi par M. X…, se soit prononcé sur son cas, n'a pas porté atteinte au caractère contradictoire de la procédure imposé par le décret susvisé du 14 mars 1986; » 3 – POUR MÉMOIRE: Procédure de saisine du comité médical supérieur par l'agent.
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Celle-ci exercera les attributions de l'actuelle commission de réforme et plus précisément un avis sur l'inaptitude à l'expiration de la dernière période de congé de longue/grave maladie ou de longue durée qui peut donner lieu à: – un reclassement dans un autre emploi – le dispositif de période préparatoire au reclassement – la mise en disponibilité – l'admission à la retraite pour invalidité La formation plénière ne peut valablement siéger que si au moins quatre de ses membres, dont deux médecins ainsi qu'un représentant du personnel sont présents. À noter: un régime transitoire est prévu pour les médecins agréés et les représentants du personnel mais pas pour les représentant de l'administration. Les autorités territoriales des collectivités non affiliées devront donc prochainement nommer les membres représentant l'administration parmi les membres de l'organe délibérant Référence juridique Décret n° 2022-350 du 11 mars 2022 relatif aux conseils médicaux dans la fonction publique territoriale
En cas de contestation d'un avis médical rendu par un médecin agréé dans le cadre des procédures suivantes: Admission des candidats aux emplois publics dont les fonctions exigent des conditions de santé particulières; Octroi, le renouvellement d'un congé pour raison de santé, la réintégration à l'issue de ces congés et le bénéfice d'un temps partiel pour raison thérapeutique; Examen médical prévus aux articles 15, 34 et 37-10 du décret n° 87-602 du 30 juillet 1987 (contrôle en maladie ordinaire, longue maladie, longue durée et CITIS).
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