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La démocratie a besoin que les citoyens prennent des initiatives pour le contrôle des collectivités territoriales. Voilà ce qu'explique l'article dont je fais ici une lecture commentée: Pascal CADIEU, N ° 83 • octobre 2012 • REVUE LAMY DES COLLECTIVITES TERRITORIALES. L'auteur fait le point sur le cadre juridique et la jurisprudence sur la démocratie locale qui reste un « terrain à bâtir », pas très éloigné du système féodal dénoncé par certains lors de l'adoption, en 2002, de ce que l'on a nommé l'Acte II de la décentralisation (l'acte I étant constitué par les lois Defferre de 1982). Cadieu n'est pas crollois … mais son article est une source d'inspiration précieuse pour Crolles et le Grésivaudan. Cadieu relève d'abord que le juge électoral a construit une démarche consistant à ne pas retenir les irrégularités qui, « pour regrettables qu'elles soient » n'ont pas d'incidence sur les résultats. Revue lamy des collectivités territoriales tv. Dit autrement, le constat d'irrégularités électorales ne suffit pas pour faire annuler une élection.
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Privé d'un droit d'alerte, les fonctionnaires sont contraints ou s'astreignent au silence, couvrant, par exemple (pour citer des cas concrets locaux) des pratiques douteuses en matière d'information du public, des citoyens requérants ou même, parfois, des élus (obstruction aux demandes de communication de documents administratifs, diffusion d'informations tronquées ou partiales [5]). En conclusion, la démocratie participative reste en chantier, nous devons renforcer le contrôle citoyen des collectivités territoriales, c'est à ce prix que l'on pourra recréer de la confiance entre le peuple et les élus. Hier comme aujourd'hui, « la démocratie n'est efficace que si elle existe partout et en tout temps » (Mendès France). Parcours Actualités et revues - Document Revue Lamy Collectivités territoriales | Catalogue Bpi. Francis Odier, janvier 2013 [1] Robert D., Pendant les « Affaires », les affaires continuent..., Stock, 1996, [2] Lemaire F., Les requérants d'habitude, RFD adm, n° 3, mai-juin 2004 [3] Je donne ici mon avis, conforme à l'avis final rendu sur ces dossiers par la justice et / ou par les collectivités.
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Chaque rubrique thématique fera l'objet d'un article rédigé par l'auteur le plus reconnu dans son domaine: gestion et finances, Fonction publique territoriale, responsabilités, contrats et marchés publics, intercommunalité, urbanisme, etc. Revue Lamy collectivités territoriales (En ligne). L'avocat Emmanuel Glaser livrera notamment un bilan « 2005-2015: 10 ans de bouleversement du droit des contrats: vers un nouvel équilibre entre légalité et sécurité juridique », dans lequel il évoquera notamment la toute récente décision « Département de Tarn-et-Garonne », du Conseil d'État du 4 avril. De leur côté, le professeur Vincent Aubelle, le DGS, Stéphane Pintre, ou encore maîtres Yvon Goutal et Aurélie Aveline livreront leurs visions pour le moins critique de la récente loi sur les métropoles en abordant à la fois les aspects institutionnels et politiques de la loi mais aussi pratiques et opérationnels. Le Conseiller d'État Jean-Pierre Jouguelet dispensera un éloquent et pratique « Petit traité des bonnes manières devant le juge administratif ».
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Vos rapporteures constatent que l'application du dispositif varie selon les territoires. Ainsi, dans les Bouches-du-Rhône, à la Ciotat, et à Salon de Provence, les quartiers de veille active bénéficient de moyens spécifiques de la part de la métropole tandis qu'à Marseille, les quartiers de veille active n'ont en revanche pas été pris en compte, les dispositifs en cours étant simplement menés jusqu'à leur terme. Vos rapporteures ont constaté qu'il leur était impossible de connaître le nombre de quartiers sortants bénéficiant de dispositions d'un contrat de ville. Selon le CGET, une très grande majorité des quartiers sortants auraient été intégrés à des contrats de ville dans le cadre d'un dispositif de veille active ou plus exceptionnellement font l'objet d'un contrat de ville spécifique comme à Boulogne-Billancourt ou à Commentry. Revue lamy des collectivités territoriales le. L'IRDSU estime au contraire que nombre de contrats de ville ne mentionneraient pas ces quartiers de veille active. Faute de suivi de ces quartiers, il est difficile de trancher entre ces appréciations.
Longtemps critiquée mais approuvée par le Conseil d'Etat, la coexistence entre la comptabilité générale et la comptabilité analytique va imposer à l'Etat un objectif de régulation, de sincérité et d'image fidèle de son patrimoine et de sa situation financière. Voiture - Benoît Labourdette. Que ce soit au niveau national ou local, cette coexistence va créer une nouvelle gouvernance financière qui permettra une meilleure appréciation de la performance d'une activité publique et fournira un réel outil d'aide à la décision publique. Mais pour que cela soit pertinent, cette simplification des procédures budgétaires et comptables va devoir être complétée d'une amélioration de la lisibilité des documents financiers. Ce colloque a également été l'occasion d'évoquer la coordination entre la comptabilité des organes administratifs et la comptabilité des services publics industriels et commerciaux (SPIC), les nouvelles missions des comptables publics locaux et la transformation du système des finances des collectivités territoriales.
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