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Friday, 28 June 2024

Pour autant, le légi slateur sénégalais de l'époque ne s'était pas détaché du droit français qui, en vérité, a largement inspiré les solutions adoptées. De ce fait, l'histoire de la fonction publique sénégalaise, étroitement liée à celle de l'administration, peut être considérée comme étant celle de la recherche permanente d'un équilibre entre le souci de préserver l'indépendance acquise et l'affirmation du principe de continuité juridique. La fonction publique républicaine née en 1961 a aussi connu plusieurs réformes dont l'objectif était de garantir aux fonctionnaire s des conditions de travail conformes aux exigences qui découlent des principes républicains (liberté, égalité, sécurité, laïcité, etc. ). Le statut général ainsi adopté a permis une véritable démocratisation de la fonction publique. Il énumère les droits et obligations des fonctionnaires, en reconnaissant des garanties aux fonctionnaires contre l'arbitraire administratif (droit de recours juridictionnel). B: Les sources du droit sénégalais de la fonction publique Aujourd'hui largement influencé par le droit externe, le droit de la fonction publique a vu ses sources évoluer.

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Le dispositif est en phase d'expérimentation dans six ministères pilotes à savoir les Ministères des Affaires étrangères, des infrastructures, de la santé, du Tourisme, de la Justice et de la Fonction publique. Concernant les lenteurs dans la production des actes, le ministre a informé que le département a procédé à la dématérialisation de certains actes administratifs tels que les demandes d'emploi, les avancements et les titularisations. Ainsi, chaque agent, où qu'il se trouve et à condition de disposer d'une connexion internet, peut en temps réel suivre l'évolution de son dossier. S'agissant des retraités de la fonction publique, il est envisagé un processus d'anticipation ayant pour finalité une perception plus diligente de la pension. Pour les pensions à l'étranger, il faut une convention avec le pays d'accueil. « Cela a été initié avec l'Italie mais le processus n'est pas encore arrivé à terme », a indiqué le ministre. Quant aux emplois crées, madame Sarr a aussi noté que le niveau de 254 000 a été atteint au 31/12/2015 et confirmation peut être obtenue au niveau du ministère du travail.

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La fonction publique sénégalaise envisage de recruter 13. 130 fonctionnaires en 2018, dont 10. 000 enseignants, annonce le ministère des Finances dans le Document du programme budgétaire et économique pluriannuel (DPBEP) 2018-2020. « Pour les recrutements dans la fonction publique, ils se feront désormais en tenant compte des enjeux sécuritaires et de la nouvelle politique de reprofilage des besoins. Les prévisions de recrutement se chiffrent à 13. 130, puis 12. 203 et enfin 6. 500, respectivement en 2018, 2019 et 2020 », indique le DPBEP. Ces chiffres tiennent compte de la mise en solde de 10. 000 professeurs et maîtres contractuels par an et le recrutement de militaires, gendarmes, policiers et sapeurs-pompiers, selon le document émanant du ministère des Finances. « Globalement, les dépenses de personnel devraient se chiffrer à 2. 035 milliards de francs CFA sur la période 2018-2020, avec un ratio masse salariale sur recettes fiscales de 29% en 2018, de 28% en 2019 et 2020 », ajoute la même source.

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Fonction publique sénégalaise: Les salaires de personnel atteignent 68, 1 milliards de F CFA. Des chiffres qui vont sans doute secouer l'actualité, il s'agit des frais d'hospitalisation et des salaires de l'effectif du personnel de la fonction publique. D'après les informations qui nous sont parvenues de nos confères de Lejecos (le journal de l'économie sénégalaise), les frais d'hospitalisation, les salaires et l'effectif du personnel de la fonction publique ont augmenté de 42, 6%, 1, 2% et 0, 1%, respectivement, en juin 2020 relativement au mois précédent. Comparés au mois de juin 2019, les salaires (+11, 0%) et l'effectif du personnel (+4, 5%) ont augmenté alors que les frais d'hospitalisation ont chuté de 48, 5%. Pour les salaires du personnel de la fonction publique sénégalaise, ils ont atteint 68, 1 milliards de francs Cfa au mois de juin 2020 contre 67, 3 milliards le mois précédent, représentant une hausse de 1, 2% en variation mensuelle. Par rapport au même moment de l'année 2019 où les salaires étaient 61, 3 milliards de francs Cfa, il est relevé une augmentation de 11, 0%.

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Depuis novembre 2012, le Sénégal s'est doté d'une vision à moyen et long terme visant l'émergence en 2035. Cette vision est déclinée dans un plan dénommé « Plan Sénégal émergent » qui constitue l'unique cadre de référence des politiques publiques. L'ambition portée par les autorités à travers ce plan est de hisser le pays sur une rampe de croissance forte, inclusive et durable. Une des conditions de réalisation de cette ambition, est la capacité d'impulsion de l'Administration qui passe nécessairement par la restauration et le renforcement des aptitudes stratégiques et opérationnelles des organisations publiques. C'est dans cette perspective que, lors du Forum national de l'Administration tenu les 9 et 10 avril 2016, le Président de la République a décliné sa vision de l'Administration: « Une Administration innovante au service du bien-être pour tous ». Selon cette vision, l'Administration, constituant le point cardinal de toutes les politiques de développement, doit se moderniser « pour être une Administration de développement afin de mieux assumer son rôle de locomotive, de vecteur de compétitivité et de performance ».

« Ces emplois, insiste-elle, ne prennent pas en compte l'auto-emploi et ceux crées autour des Domaines Agricoles Communautaires (DAC) et autres structures ».

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