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MARCHÉS PUBLICS: ATTENTION AU PRINCIPE D'ALLOTISSEMENT! Article rédigé le 24 mai 2021 par Me Mélissa Goasdoué Le Conseil d'État rappelle, à l'occasion d'un recours contre la passation d'un marché de services relatif à des prestations de gardiennage, d'accueil et de filtrage sur plusieurs sites géographiques, que la répartition géographique des sites objet du marché peut caractériser des prestations distinctes imposant l'allotissement du marché. Allotissement: Rappel des principes En matière d'allotissement, il résulte des articles L. 2113-10 et L. 2113-11 du Code de la commande publique que, sauf si l'objet du marché ne permet pas l'identification de prestations distinctes, le pouvoir adjudicateur doit passer le marché en lots séparés, c'est-à-dire des unités autonomes susceptibles d'être attribuées séparément. L'allotissement des marchés publics constitue le principe et la passation d'un marché global l'exception. Cette règle permet ainsi à des petites et moyennes entreprises d'accéder à la commande publique y compris sur des marchés de taille importante.
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Le nouveau code de la commande publique, entré en vigueur le 1 er avril 2019, a maintenu ce dispositif. Le Conseil d'Etat a eu récemment et, pour la première fois, à examiner la question de savoir si un marché public global était soumis à cette obligation d'allotissement. Dans un premier temps, le juge des référés réunionnais avait considéré qu'un marché public global portant sur la conception et la réalisation, en différents points du territoire réunionnais, d'un réseau de télécommunications, était soumis à une obligation d'allotissement géographique. En d'autres termes, le maitre d'ouvrage aurait dû diviser, par commune, le marché de conception réalisation, soit en définitive 17 lots. Dans une décision en date du 8 avril 2019 [3], le Conseil d'état a censuré l'analyse du juge réunionnais et confirmé que les marchés globaux n'étaient pas soumis à l'obligation d'allotissement fonctionnel ou géographique. D'ailleurs, le nouvel article L. 2171-1 du code de la commande publique ne dit pas autre chose: « Sont des marchés globaux passés par dérogation au principe d'allotissement: 1° Les marchés de conception-réalisation; 2° Les marchés globaux de performance (…) ».
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L'allotissement pour favoriser la concurrence Le code de la commande publique de 2019 rend obligatoire la division d'un marché en lots dès lors que l'objet permet l'identification de prestations distinctes. Ce dispositif est destiné à favoriser la concurrence entre les entreprises et leur permettre, quelle que soit leur taille, d'accéder à la commande publique. L' allotissement est particulièrement approprié lorsque la prestation à réaliser dépasse les capacités techniques ou financières d'un seul opérateur économique. Toutefois, même s' il est interdit d'imposer aux candidats de présenter des offres pour l'ensemble des lots, les dispositions des articles L. 2113-10 et R. 2113-1 du code de la commande publique n'interdisent pas l'attribution de plusieurs lots, voire de la totalité des lots, à un même opérateur. Où trouver les informations sur l'allotissement? Conformément à l' article R2113-1 du code de la commande publique, l'acheteur doit indiquer dans les documents de la consultation (DC1, DUME), si les opérateurs économiques peuvent soumissionner pour un seul lot, plusieurs lots ou tous les lots ainsi que, le cas échéant, le nombre maximal de lots qui peuvent être attribués à un même soumissionnaire.
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L'acheteur indique dans les documents de la consultation si les opérateurs économiques peuvent soumissionner pour un seul lot, plusieurs lots ou tous les lots ainsi que, le cas échéant, le nombre maximal de lots qui peuvent être attribués à un même soumissionnaire. Dans ce cas, les documents de la consultation précisent les règles applicables lorsque la mise en œuvre des critères d'attribution conduirait à attribuer à un même soumissionnaire un nombre de lots supérieur au nombre maximal. L'acheteur qui décide de ne pas allotir un marché passé selon une procédure adaptée motive ce choix dans les documents relatifs à la procédure qu'il conserve en application des articles R. 2184-12 et R. 2184-13. L'acheteur qui décide de ne pas allotir un marché répondant à un besoin dont la valeur est égale ou supérieure aux seuils de procédure formalisée motive ce choix: 1° Dans les documents de la consultation ou le rapport de présentation mentionné à l'article R. 2184-1, lorsqu'il agit en tant que pouvoir adjudicateur; 2° Parmi les informations qu'il conserve en application des articles R. 2184-7 et R. 2184-8, lorsqu'il agit en tant qu'entité adjudicatrice.
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L'allotissement et la libre définition du nombre de lots par le pouvoir adjudicateur Bien que le pouvoir adjudicateur soit lié par le respect du principe de l'allotissement, il peut « choisi ( r) librement le nombre de lots ». Ce choix sera déterminé en tenant compte « notamment des caractéristiques techniques, des prestations demandées, de la structure du secteur économique en cause et, le cas échéant, des règles applicables à certaines professions » (article 10 du Code des marché publics). Au regard de l'adverbe « notamment », le pouvoir adjudicateur peut définir le nombre de lots en se référant à d'autres critères que ceux listés dans l'article 10 du Code des marchés publics. Il convient de souligner qu'en déterminant librement le nombre de lots, le pouvoir adjudicateur définie la consistance propre de chacun des lots. Le pouvoir adjudicateur peut « pour mieux assurer la satisfaction de ses besoins (…) s'adress(er) à une pluralité de cocontractants ou (pour) favoriser l'émergence d'une plus large concurrence, limiter le nombre de lots qui pourra être attribué à chaque candidat dès lors que ce nombre est indiqué dans les documents de consultation (CE, 20 février 2013, Société Laboratoire Biomnis).
L'article 10 du Code des Marchés Publics n'a pas été respecté. Le recours au marché global, une liberté soumise au contrôle de l'erreur manifeste d'appréciation. Le pouvoir adjudicateur apprécie « librement le nombre (et la consistance) de lots en tenant notamment compte des caractéristiques techniques des prestations demandées, de la structure du secteur économique en cause, et le cas échéant, des règles applicables à certaines professions » (art 10 du CMP). Le pouvoir adjudicateur peut ne pas recourir à l'allotissement mais au marché global s'il le justifie précisément. Le juge administratif sanctionne la méconnaissance de l'article 10 du Code des Marchés Publics. Dans sa décision « Commune d'Ajaccio » du 21 mai 2010, le Conseil d'Etat précise l'étendue du contrôle juridictionnel. « Il appartient au juge des référés précontractuels de relever un manquement aux obligations de mise en concurrence résultant d'une méconnaissance de ces dispositions, s'agissant de la définition du nombre et de la consistance des lots ».
", lui hurle-t-il. Mais il est trop tard, Carol voit la tête de son fils adoptif sur la pique... The Calm Before n'est pas le Red Wedding de The Walking Dead, puisqu'on ne voit pas Alpha et les Chuchoteurs égorgés leurs victimes. Mais, ce final est choquant et déchirant. Et les souvenirs de ces têtes décapitées sur des piques hanteront sûrement certains fans. Un nouveau saut dans le temps Siddiq a été épargné par les Chuchoteurs pour qu'il raconte aux Communautés tout ce qu'il s'est passé. Une stratégie pour faire peur, mais Siddiq raconte une autre version de l'histoire, pleine d'espoir. Il confie comment Enid, Henry, Tammy et leurs compagnons se sont battus jusqu'au bout, comment ils ont tout fait pour se protéger et veiller les uns sur les autres, grâce à leur courage et l'arrivée d'Ozzy et D. J. C'est un discours plein d'espoir, car dans cette épreuve atroce, les communautés doivent rester unies, se battre les unes pour les autres. Twd s9 streaming vf tv. L'épisode se termine par un saut dans le temps de plusieurs mois.
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_________________ Message n°8 Re: Les séries que vous conseillerez aux autres Shane Vendrell Sam 22 Fév 2014, 22:54 Je viens de finir la saison 1 de Justified et c'est vraiment pas mal bien loin du final époustouflant de la Saison 1 de The Shield mais c'est de bonne qualité! Le fait que il n'y ait une seule intrigue par épisode comme dans les Experts reste assez décevant mais je vous rassure ce n'est que pour la Saison 1 histoire de poser les personnages car apparemment dès la saison 2 y a une intrigue qui démarre et qui se suit d'épisode en épisode donc je vais voir ça. Et merde quoi y a Shane de The Shield dedans et c'est diffusé sur FX alors voilà jetez-y un coup d'oeil Puis l'acteur principal a grave la classe et surtout le générique Message n°9 Re: Les séries que vous conseillerez aux autres Daube Sam 22 Fév 2014, 23:15 The Office est une putain de série, la première saison est pas géniale mais ça devient vraiment bon au bout de la seconde John Cena WP Modo Messages: 49 Réputation: 4026 Date d'inscription: 17/11/2011 Message n°10 Re: Les séries que vous conseillerez aux autres John Cena Mer 09 Avr 2014, 18:15 True Detective: 9.
Nous sommes en hiver (la Foire a eu lieu en été): des flocons commencent à tomber. "The Walking Dead", saison 9, épisode 15 : un épisode brutal et déchirant. Lydia et Daryl se rendent devant les piques, les têtes ont été enlevées. Lydia se recueille devant "la pique d'Henry" et y dépose un médaillon en bois, pour lui montrer qu'elle fait maintenant partie de la Colline. L'actualité par la rédaction de RTL dans votre boîte mail. Grâce à votre compte RTL abonnez-vous à la newsletter RTL info pour suivre toute l'actualité au quotidien S'abonner à la Newsletter RTL Info